屏南传统村落保护与活化利用经验做法传统村落作为农村生活.DOC

2 - 3 - 附件 屏南县传统村落保护与活化利用经验做法 传统村落作为农村“生活、生产、生态”保存最完整的区域，是广大人民群众眼中“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的理想之地，是新时代实施乡村振兴、激活乡村发展活力的重要载体。近年来，屏南县坚持保护和发展并重，结合实施全域化旅游、文化创意产业、宜居环境和美丽乡村建设等工作，积极探索传统村落保护和发展新路径，助力乡村振兴。主要做法有以下几个方面： 一、注重顶层设计，自上而下推动。一是强化组织保障。先后成立了以县党政主要领导牵头的传统村落保护和发展工作领导小组、传统村落文创产业项目指挥部等工作机构，乡、村两级也相应成立组织机构，并由县副处级以上领导分别挂钩帮扶，各村派驻驻村专家进行技术指导，构建了“上下一体、配合密切、联动推进”的总体工作格局，为传统村落保护和发展提供了坚强有力的组织和人员保障。二是强化规划保障。为避免出现千村一面现象，在村落保护规划编制时分别邀请多家设计单位参与保护规划编制工作，先后有15个传统村落保护规划通过住建部等六部委审查合格。目前，先后有15个村落被列入中国传统村落名录，13个村落被列入福建省级传统村落，新申报的第五批中国传统村落有8个。三是强化资金保障。从2014年以来，在县财政比较困难情况下，每年挤出专项资金1000万元用于开展传统村落保护规划、档案编制、项目实施等工作。 二、注重活化利用，典型示范带动。一是突出基础工作。针对屏南县传统村落古建筑多的特点，各村均进行筛选集景，筛选古建修复对象，并编号建档立册，对建筑内部主体承重结构、屋内瓦片、椽条桁木损坏程度进行初步评估，按保护价值、濒危抢修、重点修复等内容进行分门别类进行归类，而后按分期分批进行修复利用。2014年以来配合福建工程学院对全县159个行政村400多个自然村村落内的历史建筑及特色建筑进行普查登记，同时公布了一批65处具有地方特色的传统民居建筑，完成了保护范围划定、测绘和建档立册工作。二是突出以点带面。一个地方的文物遗产，具有地域性、唯一性、不可再生性和不可复制性，一旦消亡，就是永久性的消亡，连同附着的非物质文化遗产也一同消亡，花多少钱修出来的都将不再是传统村落。因此，保护自然、文化遗产、传统村落，就是留住我们渐行渐远的美丽乡愁。屏南县结合古村国家重点文物保护单位的保护修缮工作，保护以古建筑、古街巷及传统景观风貌为核心的资源本底,景观建设须与原有的传统风貌保持一致。目前，屏南县棠口、漈头、漈下、北村、北乾、厦地、龙潭、前洋等村正在对上百栋古民居进行分门别类开展抢救性修复，并以此为示范带动县域其它传统村落的保护和发展。三是突出融合发展。通过传统村落中的古民居、古建筑修复，以及农村改水改厕、环境卫生综合整治等工作，打造宜居宜业宜游农村新环境，从而形成传统村落在保护中发展、在发展中保护的良性互动。如双溪镇前洋村从复旦大学引进张勇教授创办书院教育实践基地、古陶瓷博物馆；熙岭乡龙潭村结合传统古民居修缮引进外来移民开办书屋、艺术创作室、酒博馆等；屏城乡厦地村结合古民居修缮创办影视摄影教育基础等等。 三、注重综合施策，形成合力推动。一是积极向上争取资金。传统村落保护和发展工作需投入大量资金，如果单纯靠县级财力始终难以维继。在中央和省市各有关部门的大力支持下，屏南县先后争取到传统村落及历史文化名镇名村保护资金5600万元，其中中央传统村落保护资金4200万元，省级重点改善提升历史文化名镇名村专项1400万元。二是发挥政策叠加效应。注重政策研用，用好、用活、用足近年来屏南县争取到的全国农村改革试验区、全国金融扶贫示范县、全国土地承包经营权抵押贷款试点县、省级新型城镇化试点县、省级一二三产融合发展试点县等30多个含金量十足的“金子招牌”，从中找政策、找项目、找资金，推动传统村落保护和发展工作的有序开展。三是积极培育能工巧匠。古建筑维护与修缮是传统村落保护一个重要措施，随着现代建筑工艺兴起，传统建筑工艺和传统工匠技能正在逐渐消失。为了更好做好这项工作，屏南县组织相关人员对传统工匠、工艺技能进行进行摸底调查，建档立册。先后聘请老工匠艺人、老专家开展2期工匠技能培训，对96名农村工匠进行技术技能、建造工艺培训和发证工作。同时还组建一支以廊桥建造技艺传承人黄春桥为主20多人的屏南地方特色古建筑修缮队伍，为传统村落保护添砖加瓦。 四、注重机制创新，提升保护实效。一是发挥工匠引领作用。屏南县古村落内分布古宅大多土木结构，主体为木结构，外围为夯土墙。古宅破损程度不一致，修复方式也不一样。有的为木结构承重柱构件底部因潮湿腐烂损坏，通过替换损坏部分达到承重要求；有的因瓦片损坏雨水渗漏造成椽木、望木板或檩条受雨水侵袭腐烂损坏，一般肉眼很难判断损坏程度及数量，需在修复过程逐一排查修复；有的是墙体受雨水侵袭后部分墙体倾斜倒塌等