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财政与纳税人2
* 第五课 财政税收和纳税人1、社会总产值不等同于国民收入 社会总产值,即一个国家在一定时期内(通常是一年),由各个生产部门的劳动者生产出来产品的总和,称作社会总产品。用货币表示的社会总产品,就是社会总产值国民收入,在社会总产品中,扣除已消耗的生产资料,余下的那部分净产品,用货币表示的净产值,称作国民收入。两者共同之处,都是各个部门的劳动成果;都是用来表示一个国家在一定时期内经济发展状况的指数。两者不同之处:社会总产值是社会总产品的价值。即C+V+M,人们通常称之为“毛产值”。国民收入是各个部门的劳动者创造的价值,即V+M,人们通常称之为“净产值”。 2、国民收入不等同于财政收入国民收入,见前边所述。财政收入,即在国民收入总量中,一部分要归国家占有,以便在全社会范围内集中分配和使用。国家的收入和支出就是财政。两者共同之处:①都属于各部门劳动者创造的价值;②都以利税(其主要是通过税收)来实现其收入;③都是反映一个国家一定时期的重要经济指数。 两者区别在于,计算方式和来源不同。国民收入是统计各部门在一定时期内劳动者新创造的价值的总和。财政收入,通过预算繁荣方式确定当年的收支,国家本身通常不直接从事生产活动,它必须凭借自身拥有的政治权力,强制性地征收一部分社会产品,形成国家掌握的收入,以满足各方面支出的需要。 4、积累与消费的关系不能等同于生产与消费的关系 ①积累与消费的关系。两者具有相互促进的一面:积累主要是用于扩大再生产,而生产的发展是提高消费水平的基础;消费是生产的目的,也是促进生产发展的重要措施。二者也存在不一致的一面:在一定时期内,国民收入的总量是既定的,积累和消费两部分是彼消此长的关系。因此积累和消费不可偏废。 ②生产与消费的关系:生产决定消费,消费是生产的目的和动力。③积累和消费的关系属于国民收入分配中必须处理好的关系。处理积累和消费的关系必须坚持的原则:在生产发展、国民收入增加的基础上,积累和消费部分都应当有所增长;积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致;社会主义国民收入的分配必须正确处理国家、企业、个人三者的关系。④生产和消费都属于生产过程的重要环节,要是社会生产顺利发展,必须重视生产和消费环节。 3、社会总产值不能等同于国民生产总值 这两种经济发展指数,一般人最容易混淆,似乎两者具有一致性,其实不然。社会总产值,如前所述,是社会各物质部门生产出的产品价值总量;而国民生产总值是指一个国家在一定时期内生产的最终产品和劳务价值的总和。 两者共同之处:都反映一个国家在一定时期内经济发展状况的指数。 两者不同之处:①统计内容不同。前者统计的是社会产品的全部价值,包括耗费生产资料的价值;后者统计的是增加值,即物质生产部门的增加值(国民收入加上固定资产折旧)和非物质生产部门的增加值。②统计范围不同。前者只统计物质生产部门;后者统计范围比较广,包括三大产业。 5、消费不能等同于个人生活消费①国民收入中的消费,包括个人消费和公共消费。个人消费,就是劳动者及其家庭的消费;而公共消费,包括国家行政管理和国防支出,教科文卫事业支出,社会救济和劳动保险方面的支出等。 ②个人消费和公共消费的目的不同:个人消费是为了满足个人家庭消费;公共消费是实现社会稳定和国家安全,提高劳动者素质,以及保证社会再生产正常进行所必须的③综合上述,不能把消费等同于个人消费。 6、国民收入分配不能等同于个人消费品分配 ①联系:个人消费品的分配是国民收入分配的继续;个人消费品的分配恰当与否直接影响国民收入的变化;而个人消费品的多少又取决于国民收入的分配。 ②区别分配的对象不同:国民收入的分配是对物质生产部门的新价值即国民收入进行分配;个人消费品的分配是对国民收入中的用于消费的那部分进行分配。分配形式不同:国民收入首先在物质生产部门进行初次分配,然后在全社会范围内进行再分配;而个人消费品的分配,我国现阶段实行的是以按分配为主体的多种分配方式。分配原则不同:国民收入的分配遵循维护广大劳动者的利益,统筹兼顾,处理好国家、集体、个人三者利益的关系;个人消费品的分配则遵循“效率优先,兼顾公平”。 7、预算不能与决算混同 ① 区别:含义不同,预算是经法定程序批准的年度收支计划,是国家的基本财政计划。决算是一年度财政收支的实际情况。地位和作用不同,预算包括财政收入和支出,是一定时期财政分配的起始阶段,是国家财政的主要环节,预算可以对收入和支出加以控制,有效地进行管理,引导国家和政府活动的方向,实现国家的职能。决算是一定时期财政分配过程的终结阶段,决算可以检验预算的科学性,检查预算的完成情况,总结国家在经济活动中的得失成败。 ② 联系:两者共同构成了国家财政分配的全过程,是不可分割的两个方面,它们都可
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