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对扭转中国外贸超常增长的几点建议 进入新世纪我国经济出现新一轮增长，带动对外贸易 步步走高，至XX年底出现部分经济领域过热现象，XX年5 月党中央和国务院将钢铁、水泥、电解铝、房地产等行业 列入调控对象，进行局部调控。事实上，我国政府当时也 应把对外贸易列入过热领域。此语似乎有点荒诞离奇，因 为有史以来世界上还没有哪个国家或地区调控经济增长过 热会将对外贸易也作为调控对象。恰恰相反可能更多的情 况是将对外贸易作为调控过热经济过程中为了减少损失而 给企业“留下的一条出路”。如果连扩大外需这一条出路也 堵住了，这种前所未有的调控是否有些“绝对化”？但是 世界经济全球化发展至今，中国经济总量虽然己经高居世 界第四，贸易规模己经高居世界第三，但是其发展速度不 但未见放缓，相反呈现出加速增长势头。进而再从增长潜 力分析，中国目前的增长水平并未将潜在能量释放出来， 释放可能还远远不够。以中国10倍于日本的人口估算，中 国发展外向型经济的外贸增长潜力至少也是日本的10倍。 俗话说“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。正是由于我 们置身于中国发展的“洪流”中可能意识不到，而置身于 洪流之外的世界上绝大多数人们则看到中国经济贸易增长 犹如滚滚波涛奔腾不绝。 、中国外贸增长超德赶美的势头正在引发世界“恐 XX年中国外贸规模才5000亿美元，“十五”规划目标 不过8000亿美元，但是时隔两年我国提前实现规划目标， 达到850 0亿美元，XX年超过日本、突破万亿美元，XX年 达到万亿美元，几乎相当于XX年的3倍。短短四年实现如 此惊人的增长令世界震惊，也令世界陷入了 “恐慌”。世界 上的企业可能正在思考对策之际，突然意识到XX年、X X 年中国外贸规模也许会超过德国成为世界第二贸易大国， XX年左右可能超过美国成为世界第一贸易大国。显然接下 来的冲击可能更加猛烈，挑战更加严峻，可以选择的生存 道路可能更加艰难。当中国货物“充斥到世界各处货架之 时”、当中国购买引发“世界资源短缺之际”，整个世界的 企业几乎无一例外将面临严峻考验。 XX年欧盟率先提出对中国纺织品实施限制措施，随后 美国也采取了同样举动，这是欧盟和美国纺织企业选择的 防御对策。中国政府主管部门商务部急忙提出谈判解决争 端问题。经过一番艰苦努力，终于达成和解。可是和解的 话音未落，欧盟、美国甚至一些发展中国家又提出一些新 的争议。显然世界各国企业越来越多地采取“构筑防御工 事”的对策来确保自己的生存空间。1980年代中后期，美 日发生贸易摩擦时，美国以压日元升值、抑制日本出口增 长为手段，导致日本经济失去了 10年。如今中国面临的不 仅有美国，还有欧盟、拉美、非洲等比当年日本广泛得多 的压力。事实上，从一般性认识上讲中国政府已经开始意 识到内外经济发展不协调是个严重问题，如国家主席胡锦 涛X X年4月访美期间曾明确提出中国将发展内需主导型经 济。商务部部长薄熙来上任伊始就投入了大量的时间和精 力用来解决贸易摩擦问题等等。但是这些努力还没有彻底 扭转外贸加速增长、顺差急剧扩大的趋势。显然，中国政 府还需要做出更多的努力。 二、是单项治理还是综合治理 事实上X X年中国政府将外贸增长目标确定在15%水平， 世界上许多国家和企业以为中国政府将按此水准进行调控。 可是XX年月度海关统计进出口增长一而再、再而三地大幅 突破15%界限，更加令人担忧的是贸易顺差似乎也在同步扩 大。据海关初步统计，XX年1一6月中国进出口总值亿美元， 同比增长％;出口亿美元，增长％;进口亿美元，增长％;进 出口顺差亿美元，增长％。 6月当月，全国进出口总值为亿美元，同比增长％;出 口亿美元，增长％;进口亿美元，增长％;进出口顺差14 5 亿美元，增长49%。数据显示XX年我国外贸将肯定大幅超 过年初制定的增长目标。由此，外界要求我国加强调控的 呼声和施加的压力也随之升高。现在国际上己经高度关注 中国政府如何调控外贸超高速增长和减少贸易顺差。 两年前我们的研究就发现我国外贸高速增长由体制政 策、发展战略及发展模式等方方面面的因素构成，其中有 压力因素，也有动力因素，情况十分复杂。对此问题单纯 地采取人民币升值、转变增长方式、提高劳动力成本、提 高资源成本、提高环保成本等各项措施还不足以解决问题。 事实上我国治理外贸超速增长远比人们想象的难度大。其 中既需要有量的调控，还需要进行结构性改革，更需要转 变发展战略和模式，甚至还要有区域经济合理布局、财税 体制改革等方方面面的调整。因此，改变外贸高速增长的 趋势需要综合治理。 三、对综合治理外贸增长的建议 中国发展内需主导型经济、确立内需主导型发展模式， 首先需要把目前正在采用的开放式加外向型经济发展模式 加以转变，但要看到单纯转变增长方式不足以解决问题。 所谓开放式加外向型经济