党校研究生入学考试—行政管理.docVIP

行政管理 1.公共行政：是一门科学，它是关于政府如何有效地满足社会公共需啊、提供公共产品与公共服务的规律的学问。是指政府处理公共事务、提供公共服务的管理活动。公共活动是以国家行政机关为主的公共管理组织的管理活动，是公共机构制定和实施公共政策、组织、协调、控制等一系列管理活动的总和。 2.纯公共产品：它是政府向全体社会成员提供的平等的、无差别的的共同服务，人们不受地位、种族、富裕程度和城乡差别的限制，均可平等享受，如国防、外交、公安、司法、义务教育、生态环境保护等。 3.混合公共产品：这种公共产品既能满足公共需要，又能满足个人需要；既人人平等消费，又具有一定程度的竞争性和排他性。 4.政治与行政的二分法：威尔逊提出了政治与行政分开的“二分法原则”，认为政治是“在重大而且带普遍性的事项”方面的国家活动，而行政管理则是“国家在个别和细微事项方面的活动”。 5.官僚制：是建立在合理合法职权基础上的组织形态及其特点，作为一种理想的行政组织形式，韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有如下基本特征：合理分工；基层节制的权利体系；依照规程办事的运作机制；形成正规的决策文书；组织管理的非人格化；适应工作需要的专业培训机构；合理合法的人事行政制度等。 6.科学管理理论：1911年，美国实业家泰勒出版了《科学管理原理》一书，提出了科学管理理论，认为应该用科学方法确定每一项工作的“最佳方法”