居民参与在社区生态旅游管理中的保障地位.doc

居民参与在社区生态旅游管理中的保障地位 【摘要】社区生态旅游的发展目标是持久提高社区居民 的生活水平。但发展社区生态旅游不仅可能剥夺社区居民使 用当地传统资源的权利；而且由旅游发展引致的利益分配行 为可能影响社区居民对发展旅游的积极感知态度，使得旅游 发展与当地居民的生产生活产生冲突，最终阻碍社区生态旅 游的发展。本文在实地研宄的基础上，以广西桂林灵川县海 洋乡大桐木湾村生态旅游管理模式为案例，通过访谈与观 ，对社区居民参与社区生态旅游发展的实践进行分析，进 一步探索和揭示社区居民参与生态旅游发展的意义及其基 础地位。 【关键词】社区居民参与；社区生态旅游管理；基础 地位；大桐木湾村 一、社区生态旅游管理中的社区居民参与 社区居民参与是近几年来国际上在生态旅游保护管理 中采用的一种方法，它以可持续发展理论为指导，让社区群 众通过各种形式参与到旅游开发项目的决策、实施、评估和 管理过程中。生态旅游管理中的社区参与是指当地居民长期 参与游览当地自然生态、民俗风情为主要内容的旅游开发、 经营和管理。社区居民参与一方面将旅游开发项目内化为社 区群众自身的行为活动，避免了外来文化与社区的各种经 济、文化发展产生冲突；另一方面它提供给了居民优先参与 的机会，让他们从旅游开发项目中受益，并感到满足，从而 说服他们放弃放牧、砍伐等破坏生态环境的活动，最终促进 了旅游资源的开发与保护。假如生态旅游管理忽视了社区的 参与，忽视了地方社区居民的利益，就难以取得社区居民的 支持，难以实现和谐的生态旅游。另外，在生态旅游发展中 社区居民参与强调的是他们很大程度上参与到决策中，即当 地社区居民参与到生态旅游的规划和管理中，授权当地人确 定他们的目标及达到目标的方法。我们应该清醒地认识到： 只有居民的直接参与和治理，才能培育居民的社区归属感， 认同感和现代社区意识，才能有效地整合和发挥社区自身的 各种资源。 二、海洋乡大桐木湾村生态旅游发展现状与问题分析 桂北有句俗话：“兴安高万丈，海洋在天上”。这个海 洋说的就是桂林灵川县的海洋乡，该乡位于桂林灵川县辖 区，地处桂林市东郊的海洋山脉中段，距桂林市区45公里。 作为农业山区乡，海洋乡年平均气温在17.5°C,昼夜温差 10°C左右，土壤、气候均适合水果生产。近几年来，该乡立 足山区资源、气候优质，按照“农业搭台，旅游唱戏，发展海 洋生态观光经济”的思路，引导农民大力发展名特优水果种 植，促进农民增收。现全乡仅桃、李、梨等名特优水果种植 面积就达15000多亩，其中仅优质桃就有“新华油桃”、“天津 水蜜桃”、“上海蜜桃”、“蟠桃”等100多个品种约10000亩， 分别于5月至10月上市。同时，乡党委、政府认真搞好市 场调研，引导群众实行规模种植，50亩以上的果园就有40 多个；并注重推广优质水果无公害栽培技术，使水果生产向 规模化、无害化、优质化方向发展。另外全乡现有银杏树100 多万株，其中千年古树2株，百年以上的达1.7万多株，银 杏果年总产量800吨，人均银杏拥有量居全国第一。像这样 成片成林的银杏林景区在全国罕见，在广西更是绝无仅有， 素有“天下银杏第一乡”之美称。每到深秋，海洋乡也就成了 喜摄好游一族的热门话题。为了进一步利用好当地的生态旅 游资源，海洋乡政府提出了以桂林大旅游圈为辐射，以灵泽 庙、明心寺、湘漓二水之源等人文景观为内涵，以银杏秋色、 桃李春色等自然景观为依托，积极发展旅游业的号召。打造 了海洋乡“春赏桃李花开，夏品优质水果，秋看银杏秋色，冬 观高山雪景”四季旅游品牌。特别是自2004年以来成功举办 的四届金秋银杏月活动，接待游客超过20万人次，对当地 经济发展做出了巨大贡献。2005年，全乡财政收入376.3万 元，同比增长39.37%；农业总产值14184万元，同比增长 7.3%；人均收入3370元，同比增长15%。为了使海洋金秋 银杏月活动更具特色，海洋乡党委、政府投入近百万，用于 改善旅游基础设施建设及环境卫生整治工作。对集镇中心 区、大小桐木湾、九连新村等重点景区统一规划，进行了改 水改厕、修路、环境美化等工作；在集镇公路沿线1000米 范围内安装了路灯，使集镇亮化、美化；制作了“天下银杏第 一乡”的大型广告牌扩大宣传；拆除了桂兴公路沿线的厕所、 副房等120多座，新建了卫生公共厕所和垃圾集中处理池； 全面维修了国清公路、安太公路、小平乐公路，大大改善了 各景区的交通状况；推出了白果老鸭、风味腊肉、山泉土鸡、 海洋油茶等乡村野味和特色美食。 在这里，大桐木湾村因其独特的资源优势成为海洋乡 重点发展生态旅游的对象。该村位于海洋乡东面，距离乡政 府所在地1.5KM，是海洋乡大庙塘村委的一个自然村。大桐 木湾村民风淳朴，交通便利。全村49户215人，有水田180 亩，旱地140