关于完善兵团金融服务体系全面支持兵团发展的调研报告.docxVIP

妊。。． 妊。。． XlNJ20IAN08G，F烈INA NCE金融视野墨’鹏乍口7J 回 磷”j“、j|” 关于完善兵团金融服务体系 全面支持兵团发展的调研报止n 农业银行兵团分行课题组 新疆生产建设兵团(简称兵团)作为党政军企合一的特大 要的战略地位，提出了促进经济社会发展的6条重要原则 型集团。承担着屯垦戍边、稳定边疆的伟大使命，在政治、经 和到2010年、2020年战略目标、四个方面的战略重点，农 济、社会等各方面自成体系，组织结构和经济体系都有着十分 业、能源基地建设、基础设施建设、生态环境建设、工商业 显著的唯一性和特殊性。农行兵团分行对口服务新疆生产建 发展、对内对外开放、教育文化医疗保障等民生社会事业 设兵团，长期以来，承担着“金融戍边。和商业化发展的双重使 的具体任务目标及一系列财政、税收支持政策和组织落实 命，在服务兵团“屯垦戍边”和经济社会发展事业中发挥着不 保障措施，提出了。壮大兵团经济实力，发挥兵团特殊作 可替代的重要作用。进一步加强对兵团的金融支持，对兵团分 用”三个方面的具体内容，要。充分发挥新疆生产建设兵团 行有着十分重要的意义。近年来，兵团金融服务形成了以农行 既融入新疆社会又高度集中统一的集团化组织的特殊优 为主、政策性银行重点支持、各家商业银行全面进入的金融服 势，继续支持兵团加快发展”为新疆和兵团的发展注入了 务体系。在金融服务中，兵团自身特殊的体制决定着兵团发展 前所未有的活力，预示着新疆和兵团进入了跨跃式快速发 需要建立适应兵团实际、与兵团体制和经济特征相对应的金 展的新的历史机遇期。 融服务体系，同时，更需要搭建一个良好的平台，一方面争取 兵团185个团场中，有174个农牧团场分布在边境线和 国家支持政策，按照服务。三农”定位，更好地服务兵团社会主 两大沙漠边缘，其中压线(边境线)团场25个，兵团对国家的 义新型团场建设；另一方面利用整体营销的强大优势和利率 经济安全起着独特的保障作用。2006年，兵团生产总值380 等市场化手段，在兵团重点项目、龙头企业等优势领域实现更 亿元，占自治区的13％，进出口总额占38％，农业总产值占 好的发展。为此，经过全面调研，我们认为突出农行的主办行 30％。其中棉花产量占自治区的50％，全国的20％；粮食产量 地位，完善以农行为主、政策性银行、商业银行和小型金融组 占自治区的15％；甜菜、果品、酿酒、蕃茄酱、棉纱、棉布等占自 织共同服务支持兵团发展的金融体系是必然选择。 治区三分之一或一半以上。兵团4十一五”规划把推进屯垦戍 一、兵团的重要地位和经济特征 边新型团场建设作为首要任务，积极推进农业产业化和农业 (一)兵团的重要地位 现代化进程，提出了到2010年，形成农业产业化六大支柱产 兵团作为国家计划单列，自行管理辖内行政、司法事务， 业；20家销售收入超过10亿元的农业产业化重点龙头企业； 是我国唯一的一个党政军企合一的正省级特大型集团。50多 20个在全国和新疆有一定市场占有率的知名品牌；形成区域 年来，兵团很好地履行了自己的职责，保持了边疆稳定和民族 化、规模化、专业化、标准化的lO大农产品产业基地；年生产 团结。在新的国际政治格局形势下，兵团的存在和发展符合国 总值达560亿元，人均生产总值达到2万元以上，农牧团场职 家的最高利益，对新疆乃至全国的改革开放、和谐发展和民族 工家庭人均纯收入达到6000元以上的目标。到2010年，成为 振兴伟大事业都起着至关重要的保证作用。党的三代领导人 全国重要的优质商品棉和出口棉基地，西部重要的乳品、肉类 都高度关注和支持兵团的发展，2006年，胡锦涛总书记在视 生产基地，形成以500万亩特色果蔬生产基地为主体、设施园 察兵团工作时明确指出，。要坚持兵团党政军企合一的特殊体 艺初具规模、蔬菜花卉长足发展的园艺业新格局。无论从国家 制不动摇。，妥善处理好。屯垦与戍边、特殊管理体制和市场机 宏观目标看，还是从兵团的具体发展规划看，新疆生产建设兵 制、兵团与地方”三大关系，。更好地发挥推动改革发展、促进 团的政治、经济地位将会不断加强，尤其是经济发展会处于一 社会进步的建设大军作用；更好地发挥增进民族团结、确保社 个高于全国平均水平的快速上升时期，在新疆、乃至全国的经 会稳定的中流砥柱作用；更好地发挥巩固西北边防、维护祖国 济地位都会显得十分重要。 统一的铜墙铁壁作用”。2007年温家宝总理在新疆调研时，充 (二)兵团的经济特征 分肯定了兵团50年来取得的巨大成绩，并提出要努力将兵团 兵团经济以农业为支柱产业，分为农业体系和农业促进 建成全国三大基地：节水灌溉示范基地、农业机械化推广基 体系。其农业主体具有突出的资源优势和巨大的开发潜力， 地、现代化农