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巴拉河流域乡村旅游发展战略研究 摘要：对巴拉河流域乡村旅游示范区的旅游发展进行了 SWOT分析，提出了该区旅游发展的战略选择是政府主导型 战略、实施精品战略、差异性战略、旅游扶贫战略、区域合 作战略、民族文化战略、可持续发展战略和人才战略，为加 快该区域的乡村旅游示范区建设和发展提供战略性思想支 持。 关键词：巴拉河流域；旅游发展，SWOT分析，战略 研宄 中图分类号：F592.1.73文献标识码：A文章编号: 1002-6959(2008)03-0154-06 一、引言 区域旅游发展战略是对区域旅游未来发展的宏观谋 划。旅游发展战略的制定既要考虑区域旅游发展的内部条 件，也要考虑旅游发展的外部环境和机遇，既要结合当代旅 游发展和旅游需求趋势，也取决于地方社会经济发展对旅游 业的要求。 巴拉河流域乡村旅游区位于黔东南苗族侗族自治州首 府凯里以东约12千米处，规划面积约100平方千米，以三 棵树镇为起点，沿巴拉河向南逆流而上20千米，至雷山县 境内，东西宽约6千米。“巴拉河流域具备重要的历史、文化 特性，苗族村寨众多。苗族是贵州省的主要少数民族之一， 其独特优美的歌舞，多样的传统习俗，式样繁多的服饰，别 具一格的建筑，是一种极具吸引力的文化旅游产品”。所以该 旅游区是《贵州省旅游发展总体规划》中首选的乡村旅游示 范区，“设立该示范项目的目的是确定发展乡村旅游所需的构 成要素。更为重要的是，示范项目还能为其他地区乡村旅游 发展规划的制定提供切实可行的方法。从如此众多的地区中 选中巴拉河地区作为乡村旅游示范项目的原因如下：当地苗 族村寨文化的重要性，建筑和景观质量及其现有的便利交 通；当地村寨间合作性强，管理得当，这便于在制定规划的 过程中召集村民开会和开展讨论。此外，该区的旅游业已有 了初步发展，而且游客从贵阳出发很容易到达巴拉河区域”。 面对未来旅游发展趋势和日趋激烈的竞争，巴拉河流 域乡村旅游区能否审时度势，制定科学合理的旅游发展战 略，将决定其未来旅游发展的成败。 二、巴拉河流域乡村旅游发展的SWOT分析 （一）旅游业发展的优势 第一，政府重视，支持有力 发展乡村民族旅游是贫困山区人民群众脱贫致富的重 要途径，各级政府非常重视，把发展乡村旅游作为新的经济 增长点加以培育，出台了许多加快乡村旅游业发展的相关政 策。《贵州省旅游发展总体规划》把“巴拉河流域乡村旅游” 确定为贵州省九个示范项目之一，这为巴拉河流域的乡村旅 游业的发展创造了良好的行政和政策环境条件，加之本区域 因地跨凯里市和雷山县，为了统一协调管理，州人民政府专 门成立了巴拉河流域发展乡村旅游协调小组；新西兰政府提 供了 50万新币开发巴拉河乡村旅游示范区。 第二，交通便捷，区位良好 巴拉河乡村旅游区离凯里市12千米，有一级公路与之 相连，离凯（里）玉（屏）高速的凯里东出口有6千米。凯里至榕 江的炉榕公路（308）穿过整个旅游区。并以炉榕公路连通凯玉 高速进入湖南连接华中南、通过凯（里）麻（江）高速，连接贵新 高速北上贵阳和重庆，南下广西、进入珠三角腹地，湘黔铁 路途经凯里。便利的交通条件加大了该旅游区对周边客源市 场的吸引力。 同时，该旅游区还是黔东南苗族文化的腹地，是从凯 里到凯里一镇远综合旅游区和黎（平）榕（江）从（江）综合旅游 区的必经之地。 在空间上位于第一圈层张家界、桂林和贵阳的等腰三 角形的中部，在第二圈层重庆、长沙、南宁、昆明以及第三 层成都、武汉、福州、广州、深圳、香港和澳门的中心地 带。居泛珠三角经济区的几何地理中心。 第三，资源禀赋好 该区是一个民族文化与自然完美结合、村寨与自然环 境融为一体的区域，原生的民族文化、能歌善舞的人民、良 好的农业生态、独具特色的苗家药浴体疗等旅游项目，均有 很强的比较优势。在更多的旅游者选择亲近自然的生态游、 文化游、民俗风情游、休闲旅游等旅游形式的情况下，巴拉 河流域现有独特的旅游资源，高文化品位、有一定参与性的 旅游产品，符合未来旅游市场的需求。 第四，已经初具规模 经过近几年来的努力，以郎德上寨和南花村为代表和 中心的巴拉河流域民族旅游区，已经开发出了以民族文化为 核心的旅游产品，具备了一定的接待能力和进一步发展的条 件，形成了一定的规模优势，发展势头好。 （二）旅游业发展的劣势 第一，旅游产品开发度低、市场竞争力弱 巴拉河流域旅游区单体旅游景点（区）规模小，旅游环境 容量较小，旅游产品开发与建设尚处初期，游客的参与性不 强，民族特色建筑保护还不到位，且区域内外旅游资源同质 现象比较严重，市场竞争较为激烈，导致客源分散。区域旅 游整体对外交流、宣传促销力度不够，旅游产品尚未形成知 名品牌，区域旅游的竞争力不强。 第二，区域经济水平较低、区内旅游市场协调不够 区域经济发展总体水平不高，一方面造成短程旅游市