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学校卫生监督;概念
学校卫生监督是学校卫生工作法制化、规范化、标准化和程序化的重要基础,是实现学校卫生工作任务必不可少的环节。; 学校卫生监督是国家卫生监督的一部分;
学校卫生监督是卫生行政部门依法对辖区内各学校的卫生工作进行检查指导,督促改进,并对违反相关法律法规的单位和个人追究法律责任的卫生行政执法活动。
; 各级卫生监督机构,根据有关卫生法律法规和卫生标准,执行预防性卫生监督和经常性卫生监督任务。; (一)学校卫生监督的作用
1、预防作用
以预防性卫生监督为核心,对学校卫生的规划、决策和实施过程进行监督,防患于未然,及时发现各种失误和隐患。
; 2、补救作用
通过经常性卫生监督,可发现工作中存在的缺陷和隐患,及时排除、纠正,补救,以保证学校卫生工作在正确轨道上运行。
; 3、改进作用
通过学校卫生监督收集到的各种信息、及时总结经验教训,为完善现有的法律、法规提供有益启示,促进学校卫生工作的管理体制不断完善。 ; 4、促进作用
学校卫生监督工作人员针对学生健康状况中出现的新问题及时提出干预建议;通过分析和试点研究,可为政府部门的宏观决策提供科学依据。; (二)学校卫生监督的依据及机构
学校卫生监督的政策性很强,必须严格纳入法制轨道,才能有效实施。
1、《学校卫生工作条例》
《学校卫生工作条例》(以下简称《条例》)是我国学校卫生工作的第一部正式法规、也是开展学校卫生监督的基本依据。
它的制订与施行,使我国的学校卫生工作真正做到了有法可依,有章可循。 ; 《条例》明确规定了我国学校卫生的管理构架:
教育部门负责行政管理,卫生部门负责监督,两部门必须协调配合,共同搞好学校卫生工作。
《条例》的实施对象包括普通中小学、农业中学、职业中学、中专和技工学校、普通高等学校。; 2、学校卫生监督机构
卫生监督机构是法定的行使监督权力的国家行政机构。行政执法是国家行政机关的基本职能,国家行政机关是行政执法的主体。
《学校卫生工作条例》明确规定:县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权,由学校卫生监督员(简称监督员)执行卫生行政部门或其它相关部门的卫生主管机构交付的学校卫生监督任务。 ; (三)学校卫生监督的目的
1.促使学校明确卫生工作职责,规范行为,消除卫生安全隐患,创建和谐平安校园。
2.通过对新建、改建、扩建校舍的选址和设施的建筑设计的预防性卫生监督,创建健康的学习环境。
3.通过对学校的经常性卫生监督,切实保障学生的身心健康成长。
4.促进学校对教学条件及设施设备的改善,提高学校卫生工作水平,促进教育事业发展。
5.减少或避免突发公共卫生事件。; (四)学校卫生监督主要职责
《学校卫生工作条例》明确规定:“教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理,卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。”
学校的负责人是学校卫生治理的第一责任人。
教育行政部门作为学校的行政主管部门,应对其所管辖的学校卫生工作进行监管。
; 1、卫生行政部门
(1)依照相关法律法规委托卫生监督机构开展学校预防性卫生监督与经常性卫生监督工作。
(2)与教育行政、食品药品监督管理等部门密切协作,研究拟定学校卫生监管工作的政策、措施,制定学校突发公共卫生事件的应急预案,配备相应设施并组织进行必要演练。
; (3)对学校发生的突发公共卫生事件组织协调医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、食品药品监督管理机构等相关单位开展病人救治、事态控制与调查处理等工作。
(4)根据有关法律法规负责学校内医疗机构的设置审批、执业登记和校验;组织对学校内医疗机构的评审;对学校内医疗机构的执业活动进行检查指导。
(5)组织医疗单位和专业防治单位对学生进行健康体检、传染病和常见病防治。; 2、卫生监督机构
(1)依照《城市规划法》、《环境保护法》、《学校卫生工作条例》、《中小学校建筑设计规范》、《中小学校教室采光和照明卫生标准》、《学校课桌椅卫生标准》、《采光测量方法》等国家有关法律、法规、规章和卫生标准,对新建、改建、扩建校舍的选址、建筑设计等实施预防性卫生监督。
; (2)对校内影响学生健康的传染病管理和常见病防治;饮用水卫生;学习与生活环境卫生;公共场所卫生;劳动卫生和安全防护;医疗机构(保健室)设置与人员配备情况;健康教育(心理卫生)等实行卫生监督。
对违法行为应依法予以查处,并将监督检查
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