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市政工程施工管理评价指标体系探讨 摘要：市政工程属于土木工程的范畴，一般是指城市道 路、桥梁、给排水、园林绿化、燃气、城市防洪及照明等 基础设施建设，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础 和基本条件。所以在市政工程施工管理上需要严谨的评价， 评价的指标也要考虑到全面因素。综合评价体系对多种因 素所影响的事物或现象进行总的评价。它的基本思想是根 据综合评价的目标对象，对客观事物的影响因素进行分解， 以构造不同层次的统计指标体系，然后对这些指标进行指标 赋值并确定其对应的权重系数，最后采用综合评价模型进行 计算，得到综合评价值，以此进行排序和评价。主要介绍了 市政工程的评价指标选取的原则，评价指标层次结构的划分 以及评价指标涉及到的因素三个方面对时政评价指标进行 了探讨。其中评价指标涉及到的因素包括质量因素指标，进 度因素指标，成本因素指标，安全因素指标和文明施工因素 指标五个方面。 关键词:工程;评价指标；因素 1评价指标选取的原则 综合性：采取定性与定量相结合的方式综合考虑市 政工程的发展水平与程度，易于操作的指标宜通过量化指标 反映，形象性的指标宜于定性反映。 系统性：既要反映市政工程与国家现代化的相互关 系，又要反映现阶段城市建设自身的特点，使其组成一个较 为完整的体系，全面的反映市政工程现代化的内涵、特征及 其水平、目标、方向。通过该评价体系能充分和全面的体 现被评项目的经济度、安全度、文明度等的综合水平。 代表性：定量指标要能够反映市政工程的现状与未 来的发展方向，能够尽量剔除由于自然条件的差异以及人为 因素的差异导致的定量指标计算结果的较大差异，便于进行 国内外以及不同地区之间的比较。 可操作性:定量指标要尽量简明、综合，具有科学性 与可操作性，便于实际中的测算和进行现场管理 2评价指标层次结构的划分 市政工程代表城市发展的形象，其建设水平的高低，直 接影响着城市美观、社会效益和居民生活。工程项目管理 主要涉及工程质量管理、进度管理、造价管理、施工安全 及文明施工五大主要工作。为全面客观地反映城市市政工 程管理现状，需要建立从微观到宏观的评价指标体系对工程 项目管理进行评价，并在此基础上提出改善建议和措施，以 便为相关部门提供现实依据和决策参考。按照上节论述的 原则并结合市政工程的特点，在查阅了大量文献资料后，确 定进行施工管理综合评价体系的准则层包括质量、进度、 成本、安全、文明五个方面，具体评价层次结构如图1。 3评价指标涉及到的因素 质量因素指标 为了适应市政工程的建设发展需要，统一市政工程的质 量检验和评定标准，提高市政工程的施工质量，促进市政工 程的质量管理，建设部针对不同类型的市政工程分别公布实 施相应的验收评定标准，如《市政道路工程质量检验评定标 准》(GJJ1-90 )，《市政桥梁工程质量检验评定标准》(G JJ2-90),《市政排水管渠工程质量检验评定标准》(GJJ 3- 90)，《城市供热管网工程质量检验评定标准》(GJJ4-90) o 这些规范标准适用于新建、扩建、改建的市政工程，并明确 了有关的验收方法，评分标准，它们是指导实际工程验收的 纲领性文件，有着重要的意义，同时在客观上也要求我们要 重视工程验收和评定。 为了更好地执行己颁布的四项行业标准，建设部又颁布 了《市政工程质量等级评定规定》和《市政工程质量等级 评定补充规定》。规定中将质量等级评定分为三个部分，即 外观评定，实测实量评定，资料评定三个部分。通过对三个 部分的分别打分，最后加以对应的权重得出最后的评定结果， 并将评定结果分为“优良”和“合格”两个等级。进度因 素指标 工程项目的进度通常指工程项目实施结果的进展情况， 因此，应该将其理解为一个能够全面反映项目实施状况的综 合指标，它是工期、实物工程、成本、劳动消耗、资源消耗 的有机结合。由于市政工程的特点，进度控制是工程项目管 理工作的核心内容，其实质是依据实际进度与计划进度之间 的偏差采取措施，使之回到计划所预定的轨道上来，在与质 量、投资目标协调的基础上，实现工期目标。因此，对工程 实际进度的客观评价，既是项目进度控制的基础，也是项目 管理决策的依据。实践证明，一个良好的施工进度构成，都 无不包含了诸如合理的施工组织设计、工人的整体技术水 平、材料设备的情况、现场机械的使用率等多项相关因素。 因此，对施工进度的评价，不能简单的只理解为快和慢的问 题，它还包含了上述多项因素的整体控制，尽管总体进度涉 及到多个因素，但实物工程是其建设成的最终表现形式，因 此总体进度的评价应该对实物工程完成情况加以综合。 成本因素指标 施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本 核算对象的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括 所消耗的主、辅材料，构配件，周转材料或租赁费，施工机械 的