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建立科学的舆情处置体系助推航道事业科学发展 【摘要】重视舆情研究，强化信息意识，规范引导社情民意，是构 建和谐航道的有效举措，为适应经济社会发展及政府公共管理和服务的需 要，积极做好舆情应对工作，推动航道科学发展。 【关键词】舆情；处置；航道；科学发展 如何科学应对舆情，因势利导，提高新形势下航道部门舆情信息的分 析能力，迅速化解与疏导舆情负面影响，建立长效舆情应对机制，为和谐 航道事业保驾护航，成为航道部门冃前面临的严峻课题。 一、航道应对舆情应对存在的问题和不足 近年来，航道部门在舆情疏导方面向前迈了一大步，但总的来说，还 存在明显的不足： 1、 认识不到位。一些航道部门领导思想还没冇充分重视信息时代的 新变化、新要求，对舆情的重要性认识不足。个别领导在面对舆情时，高 高在上，不能用平等的心态面对；不少部门在处理舆情问题时还沿用传统 的方法和手段，没有跟上信息时代发展的要求。在一些舆情事件中，正是 事发单位和负责人应对不当或发表不当言论，从而导致事态尖锐化和扩大 化。 2、 ？M织不得力。大多数航道机关还没有成立应对舆情的组织机构， 没有专门处理舆情事件的固定人员，没有形成一套行之有效的应对制度。 在创新工作方法上存在严重不足，在人力物力的投入上还远远不能满足需 求，从而导致了化解矛盾、引导舆论、维护执法公信力能力不强。 3、 应对技巧少。在面对舆情事件时，有的基层航道处、所不想管， 麻痹大意，错过最佳干预时机陷入被动。有的在对涉及航道信息公开应答 时，发布的内容不真实或避重就轻，试图“捂、盖、瞒”，加剧公众的猜 疑心理，使原本容易处理处置的变得困难，甚至引火烧身难以下台。舆情 危机形成后，既要面对巨大的舆论压力，又要面对上级局和地方党委政府 的问责压力，一些领导缺乏经验，慌乱应对，导致舆论指责批评越发激烈。 4、 监督不完善。0前，我国对谣言、虚假信息、不当言论的发布者、 扩散者、平台提供者等缺少行之有效监督管理，对网络等舆情的收集、整 理、判断方面准备工作也严重滞后和缺失，造成了航道部门在应对舆情事 件中往往处于被动、不利地位。 二、航道舆情处置的原则 当“真理还在穿鞋，谣言己经跑遍半个世界”，吞吞吐吐的“挤牙膏” 回应方式已经跟不上形势的信息吋代到來语境下，引发了我国社会舆论环 境的巨大变革。航道部门唯有怀着一份对民意的尊重和感激，掌握科学应 对舆情的原则，才能真正达到舆情处置的预期效果。 1、“以人为木”，忌目中无人。必须遵循“既要坚持教育人、引导人、 鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”这一根本 原则。要认真研宄物质、精神、政治、社会、心理等因素对相对人思想的 影响，重视相对人的物质和精神上的各种需求，努力提高相对人奉献社会 的贵任感。 2、勇担责任，忌辩解开脱。在舆情发生后，不仅要开诚布公、实事 求是地公布事实情况，而且应该勇于承担责任，决不能推卸职责。 3、 应急预案，忌防御缺位。“凡事预则立，不预则废”，要未雨绸缪， 航道部门事先要制定舆情危机应急预案，决不能只做事后诸葛。 4、 对话互通，忌消极控制。多与网民、公众、船民以及媒体进行有 效沟通和疏通，才能真正达到澄清事实、驳斥谣言、疏导民怨的冃的。 三、建立科学的舆情处置体系建议 1、 建立舆情引导机制，加强宣传把握导向。成立舆情工作领导机构， 确定舆情信息收集员、舆情民意监管员、舆情民意引导员，建立健全工作 制度和考核办法。积极响应社会各界对航道政务公开的需求，可与政务热 线“12345”联动，建立航道新闻发言人机制，积极创建航道微博、航道 微信公众号、重大航道政策新闻发布会等互通渠道，及时公布客观、准确、 权威的航道信息，避免信息传播失真、失控，化解误解。 2、 建立立体监控机制，实时追踪分类研判。舆情信息收集员定期或 不定期对各渠道涉及航道信息进行收集，做好网上巡查，一旦发现危机舆 情，迅速上报并跟踪了解，及早应对。同时实行立体监测制度，采取系统 检测与人工监测结合、动态监测和定时监测结合、部门监测和关联监测结 合的方式，有效监测各种舆情，并根据舆情性质、内容以及影响力进行分 类研判，分级预警。 3、 建立危机预案机制，及时消除积极处置。实行舆情处置首问负责 制和限时制，确保事事有回音，件件有落实。舆情信息员通过各种渠道快 速排查发现舆情的来源信息点，加强与发布信息人的沟通、政策解释；同 时与信息发布的网站、媒体做好沟通，及时抢占先机、强化主流舆论，引 导积极舆论走向，作好宣传解释工作和矛盾化解工作，保持处置工作的公 开化、透明化。 4、 建立部门联动机制，强化协作形成合力。航道部门应充分整合资 源，依托信息互通平台，联动处置，形成合力。建立上下联动机制，做好 与上级航道部门的信息互通，对发现的容易引发的苗头性、倾向性信息及 时