冯继康同志在全兽药行业管理工作会议上的讲话.docVIP

冯继康同志在全省兽药行业管理工作会议上的讲话 　　这次会议的主要任务是，以党的十七届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，贯彻落实全省畜牧兽医工作会议精神，总结回顾我省兽药行业“十一五”发展经验，分析当前形势，安排部署2011年兽药管理工作。上午，鲍霞处长传达了今年2月份全国兽药监管工作座谈会精神，高迎春所长传达了全国兽药监察工作会议精神，大家要深刻领会，抓好贯彻落实；青岛、临沂等两市、两县兽药管理部门做了典型发言，山东信得科技股份有限公司等5个企业做了典型介绍；我们还有幸邀请到天津瑞普生物技术股份有限公司的李守军董事长做了精彩的讲座，这些典型选得很好，他们的经验做法值得大家相互借鉴和学习。下面，结合全省兽药行业发展实际，我讲三点意见。 　　一、总结过去，全省兽药行业发展成就与问题并存 　　我省兽药行业从80年代初开始起步，随着规模养殖和畜牧业的蓬勃发展，兽药行业得到了长足发展。在各级兽药管理部门和广大企业家的共同努力下，兽药已由改革开放初期的一个小附属产业，发展成为畜牧经济中的一个重要支撑、保障行业。 　　“十一五”期间，我省兽药行业吸取上海“多宝鱼”事件、河北“三鹿奶粉”事件等教训，经受住了兽药GMP复验、地标升国标、兽药GSP实施等3大考验，参与了2007年农产品质量专项整治、2008年奥运会、2009年全运会、2010年世博会和广州亚运会等重要活动，整体保持了持续、稳定、健康发展，行业规模和综合竞争力在国内名列前茅，已成为我省畜牧业的一个重要支柱。 　　（一）行业整体实力显著增强，兽药生产大省的地位更加稳固。自2005年全面实施兽药GMP后，全国有一半的生产企业关闭，特别是中西部地区，兽药生产企业数量减少很多，但我省发挥原料、人才、物流和市场优势，产业聚集效应越来越突出，兽药生产企业数量不减反增，整体实力显著增强，截止到2010年底，我省通过GMP的兽药生产企业268家，比2005年增加133家，占全国1/6，连续多年全国第一。2010年全省兽药产值50.6亿元，占全国1/5，也是全国第一，比2005年的28.6亿元增长77%。兽药科技创新和新兽药研发日益加强，“十一五”期间，农业部共批准新兽药238个，其中我省有37个，占15.5%；2010年批准的49个新兽药中，我省有12个，占24.5%，兽药生产大省地位更加稳固。 　　（二）产业聚集度提高，品牌建设步伐加快。我省兽药是以原料药、生物制品和禽用制剂为特色，兽药生产越来越集中，涌现出一大批名牌企业和名牌产品。据统计，我省有兽用原料药生产企业23家，2010年我省兽药原料出口创汇1.48亿美元，占全国出口总额的41%；我省也是兽用生物制品生产企业最多的省份，共有11家企业，占全国的1/7；我省制剂企业大多依靠禽用药起家，目前有90%的企业生产粉散剂、预混剂等禽用药。2010年统计年产值1亿元以上的9家企业,产值之和占全省兽药总产值的48.7%；年产值超过5000万元的22家，产值占全省总产值的63.5%；年产值超过1000万元的企业90家,产值占全省总产值的比重提高到89%。鲁抗、齐鲁两个企业集团年产值超过6亿元，胜利股份、青岛易邦年产值3亿元以上。在中国动物保健品协会组织的全国兽药50强企业评选中，我省齐鲁动保、山东信得、青岛六和荣获全国制剂企业30强,青岛易邦荣获生物制品生产企业10强，胜利股份、鲁抗荣获原料药生产企业10强。我省还拥有鲁抗、胜利、易邦、益生、绿叶、圣旺等国内外上市企业，“青岛六和”等品牌，还被国家工商总局评为中国驰名商标。 　　（三）GSP工作全国领先，兽药使用逐步规范。我省从2007年开始实施GSP工作，2009年全省统一标准开始组织检查验收，到2010年底，全省有2031家企业通过兽药GSP检查，占全省兽药经营企业总数的35%，GSP的实施进度、通过企业数量均居全国第一。德州、临沂、潍坊、日照、东营、威海、莱芜等7市通过GSP的企业占全部兽药经营企业的比例达到50%以上。通过实施GSP，促进了行业的有序竞争、优胜劣汰，全省兽药经营企业数量由2005年的9000多家减少到2010年的6496家，减少了近1/3；兽药经营企业的硬件设施、制度记录和人员素质得到了大幅度提升，经营规模和社会影响也越来越大。 　　兽药使用环节的GUP开始启动，兽药使用正逐步规范。莱西、安丘等地借鉴出口动物养殖用药和畜产品中药残控制要求，严格落实休药期用药和兽医处方用药制度，清查禁用药物，统一了用药记录的格式，官方兽医定期监管检查，确保了畜产品质量安全。青岛、烟台、潍坊、临沂等地已经组织龙头企业开展了GUP（Good Using Practice）试点，昌乐乐港、阳谷凤祥、东营华誉等企业主动开展了畜产品中禁用药物和抗生素残留检测，取得了良好的社会影响；临沂、威海等地借助村级