湖南省集体林权制度改革政策问答.docVIP

一、集体林权制度改革主要政策 1.集体林权制度改革的总体目标是什么？ 答：省人民政府《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》提出的总体目标是：到“十一五”期末，基本完成明晰产权、承包到户的改革任务；在此基础上，通过深化改革，完善政策，健全服务，规范管理，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现 资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。 2.集体林权制度改革的主要内容有哪些？ 答：这次集体林权制度改革的主要内容可以简要概括为四句话，即:明晰产权，放活经营权，落实处置权，保障收益权。 明晰产权。就是在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村组集体经济组织可视情况保留林地总面积10％以内的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。对承包的集体林地，都要按照《农村土地承包法》的有关规定签订书面承包合同，明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、林业有害生物防治等责任。产权明晰后，按照国家、省有关林权登记发证的 规定，依法进行实地勘界、登记，核（换）发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。 放活经营权。