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PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 关于加强政务诚信建设的实施意见 （征求意见稿） 各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位： 为认真贯彻落实党的十九大报告提出“增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”和《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）精神，全面完成《陕西省政务诚信建设重点任务分工》工作安排，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，以政务诚信引领其他领域信用建设，创建国家社会信用体系建设示范城市，营造“四个铜川”建设良好环境，现结合我市实际，提出如下实施意见。 一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中、省关于社会信用体系建设的决策部署，切实加强政务诚信建设，坚持依法行政、阳光行政，强化政府履职尽责监督，建立健全政务领域失信记录和失信惩戒机制，大力整治危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为，循序渐进、不断提升公务员诚信履职意识和各级各部门诚信行政水平，建立守法守信、高效廉洁的公务员队伍，树立公开公正、诚信清廉的政府形象，进一步增强政府公信力和执行力。 二、加强政务诚信建设增强政府公信力 （一）坚持依法行政。坚持依法治市、依法行政，切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。深入贯彻落实《铜川市法治政府建设实施方案（2017－2020年）》，加快建设法治政府。健全依法决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序，推进决策法治化、民主化、科学化。按照权力和责任清单制度要求，切实做到依法决策、依法执行、依法监督。（责任单位：各区县人民政府，市政府办公室、市政府法制办，各有关部门。持续实施） （二）坚持政务公开。坚持阳光行政，全面贯彻落实我市《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，通过政府网站、政务微博微信及客户端等途径依法公开政务信息。加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，让权力在阳光下运行。认真执行《铜川市地方立法条例》《铜川市规范性文件管理办法》，对作出涉及重大公共利益、公众权益的重要决策，除依法应当保密的内容外，应通过征求意见、听证座谈等方式扩大公众参与。严格依法依规开展招商引资、政府采购、招标投标等工作，充分体现公开、公平、公正。（责任单位：各区县人民政府，市发展改革委、市财政局、市住建局、市招商局、市政府法制办、市电子政务办，各有关部门。持续实施） （三）坚持勤政高效。加快转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。持续深化“放管服”改革，做好中、省取消下放行政审批事项的落实承接工作。大力推进“互联网+政务服务”，大幅提升政府服务标准化、网络化、智慧化。建立健全并联服务、服务质量公开承诺等机制，不断提高行政效率和水平。加强事中事后监管，广泛推行“双随机、一公开”监管，全面推行“红黑名单”管理和信用联合激励惩戒，依托云计算、大数据等创新监管途径和方式方法，加快构建以信用为核心的新型市场监管体制。（责任单位：各区县人民政府，市编办、市委网信办、市工商局、市信用办，各有关部门。持续实施） （四）坚持守信践诺。各级各部门和公务员在行政管理和公共服务过程中，要坚守公平正义的基本准则，清正廉洁、恪尽职守、敢于担当。各级各部门要自觉加强政务诚信建设，建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价本地区本部门和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。在债务融资、政府采购、招标投标等市场交易领域，要坚持诚实守信，严格履行各项约定义务，为全社会作出表率。（责任单位：各区县人民政府，各工作部门、直属事业单位。持续实施） 三、构建广泛有效的政务诚信监督体系 （五）建立政务诚信专项督导机制。市人民政府每年度对各区县人民政府开展一次政务诚信监督检查，主要检查依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺、信用体系及重大失信案件查处等情况。按照《陕西省政务诚信评价办法（试行）》及《政务诚信评价指标和主要评价内容》，对各区县人民政府和市政府各工作部门、直属事业单位实施政务诚信评价，评价结果抄送市考核办参考使用。政务诚信监督检查及评价工作，由市社会信用体系建设联席会议牵头负责，组织相关单位联合开展。各区县人民政府要相应对本级政府工作部门、直属机构和下级政府开展政务诚信监督检查，实施政务诚信评价。（责任单位：各区县人民政府，市信用办、人行铜川市中心支行。持续实施） （六）建立横向政务诚信监督机制。各区县人民政府要自觉依法接受同级人大及其常委会的法律监督，接受人民政协的民主监督，认