经济普查单位清查业务培训教材 - 滕州.docxVIP

— — PAGE 38 — 普查单位划分规定 第一节 关于普查单位划分的基本规定 一、对普查单位的基本划分 在经济普查中，将我国境内，从事第二产业、第三产业社会经济活动的社会经济单位划分为法人单位、产业活动单位和个体经营户，这些单位构成了经济普查的对象和范围。对普查单位的基本划分，可以概括为以下三点： 第一，从单位类型看，经济普查的对象包括法人单位、产业活动单位和个体经营户，这是对我国经济普查对象的标准划分，经济普查就是对这三类单位的普查； 第二，从地理区域看，普查对象只限于我国境内； 第三，从行业范围看，经济普查的对象包括实际从事第二产业、第三产业经济活动的单位。（注：在单位清查中，第一产业的法人单位也要填写清查表，因为要收集其下属从事第二产业和第三产业活动的产业活动单位有关信息） 二、单位划分在单位清查中的作用 单位清查是开展经济普查的首要环节，在单位清查中，要通过界定和划分被调查对象的基本类型，确定普查对象目标，规范报表实施范围，确保普查工作顺利实施。 （一）普查员根据单位划分规定，确定“地毯式”清查时发现的被调查对象哪些应该填写清查表，哪些不用填写。 （二）普查员根据单位划分规定，确定应为被调查对象应填写哪种类型的清查表，以及如何填写清查表中有关单位类型的指标。 （三）根据清查表中填写的机构类型、单位类型等有关指标，综合确定后续普查表如何分配和部署。 第二节 普查单位的具体类型 一、法人单位 在经济普查中，法人单位需要同时满足以下三个条件，缺一不可： 1.依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担负债和其他民事责任； 2.独立拥有和使用（或受权使用）资产，有权与其他单位签订合同； 3.会计上独立核算，能够编制资产负债表。 在经济普查中，法人单位包括五种基本类型：企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人，每种类型又包括一些具体的细分类。 （一）企业法人 企业是以营利为目的，从事生产经营活动的经济组织。企业法人是具有法人条件的各种所有制形式或各种组织形式的企业。企业法人可以按照组织形式分为公司制企业法人和非公司制企业法人两大类。 （二）事业单位法人 我国的大部分事业单位大都分布在公益性领域，大多不以营利为目的。主要分布在：教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、勘查设计、勘探、农业、林业、畜牧业、渔业、水利、交通、气象、地震测防、海洋、环境保护、信息咨询与计算、知识产权、进出口检验、物资仓储、城市公用、社会福利、经济监督事务、法律咨询服务、人才交流、机关后勤服务等行业。 具体单位见清查底册（名录库）。 （三）机关法人 机关法人包括以下类型的法人单位。 1.县级以上各级中国共产党委员会及其所属各工作部门；2.县级以上各级人民代表大会机关；3.县级以上各级人民政府及其所属各工作部门，以及地区行政公署；4.县级以上各级政治协商会议机关；5.县级以上各级监察委员会、人民法院、检察院机关；6.县级以上各民主党派和工商联机关；7.乡、镇中国共产党委员会和人民政府。 具体单位见清查底册（名录库）。 （四）社会团体法人 社会团体法人是经民政部门登记注册或备案、领取《社会团体法人登记证书》的各类社会团体，以及由机构编制管理部门管理其编制的群众团体。 1.社会团体 2.群众团体 （五）其他法人 其他法人是指除企业法人、事业单位法人、机关法人及社会团体法人以外的其他符合法人单位条件的单位。 具体包括： 1.居民委员会和村民委员会。 2.基金会由国家民政部和省级民政部门核准登记，领取《基金会法人登记证书》。 3.民办非企业法人（社会服务机构）。持有民政部门发放的《民办非企业单位登记证书》，并符合法人单位三个条件的民办非企业单位为民办非企业法人。 主要包括： ①民办教育单位，如民办幼儿园，小学、中学、民办培训（补习）学校或中心等； ②民办卫生单位，如民办门诊部（所）、医院、康复、保健、卫生、疗养院（所）等； ③民办文化事业单位，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等； ④民办科技事业单位，如民办科学研究院（所、中心），民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所中心）等； ⑤民办体育单位，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等； ⑥民办劳动事业单位，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等； ⑦民办民政事业单位，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍所，民办社区服务中心（站）等； ⑧民办社会中介服务单位，如民办评估咨询服务中心（所），民办信息咨询调查中心（所），民办人才交流中心等。 ⑨民办法律服务单位。 4.宗教活动场所。 指依法设立和登记，供信教公民进行宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂