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关于实施就业援助政策的操作意见 为进一步完善就业援助机制，加大政策扶持力度，贯彻落实《关于进一步完善就业援助政策的实施意见》（杨府办发〔2013〕21号），更有效地帮助地区失业青年、离校未就业高校毕业生和各类困难人员等重点群体就业，结合本区实际，就实施就业援助政策提出以下操作意见： 一、“困难人员”就业补贴 （一）用人单位录用“困难人员”申请社会保险费补贴 1、补贴对象：须为经营地（经营地信息以劳动力资源管理网络系统查询信息为准）在本市的企事业单位、社会团体、民办非企业、个体工商户等用人单位（含劳务派遣机构）。 2、补贴标准：按照本市最低缴费基数缴纳的城镇“五险”（即养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险）的50%。 3、补贴期限：最长不超过1年 4、补贴条件：单位录用当年度经认定的本区户籍“困难人员”，且按照规定（就业开始日期须在就业困难人员认定日期之后）办理招工录用备案手续，签订一年以上《劳动合同》，并按照有关规定缴纳社会保险费用。其中劳务派遣机构须吸纳本区户籍当年度市局特批的“就业困难人员”或杨浦区认定的特批“困难人员”方可享受该项补贴。 本区“困难人员”包括两类： 一是符合本市就业援助政策认定条件，按照市人力资源社会保障局《关于2009年加强就业援助稳定就业局势的补充意见》（沪人社就[2009]34号）和《关于进一步加强就业援助工作的若干意见》（沪人社就发[2010]16号）规定的“就业困难人员”（含5%特批人员，以下简称“市困”）； 二是本区认定的杨浦区“困难人员”（以下简称“区困”）：对符合下列条件的杨浦户籍有就业愿望和劳动能力的失业人员，可申请认定为“区困”： （1）家庭中有大、重病人员：家庭成员（非本人）中患有医保大病或其他重病，导致家庭生活困难的，病情需要由本市二级（含）以上医院出具病历证明。 （2）自身条件差：本人具有劳动能力，但由于非残疾的生理缺陷导致难以就业的，如个子较矮、身体较胖或其他生理缺陷，需要由本市二级（含）以上医院出具相应体检证明。 （3）连续失业一年以上，且累计缴纳社会保险费不足一年的35周岁（含）以下失业青年。 （4）其他就业困难人员，如随军随调现役军人配偶、戒毒康复人员、刑释解教人员等其他原因造成的就业困难人员。 符合上列条件的杨浦区户籍失业人员可凭本人户口本、《劳动手册》（或《就业失业登记证》）到户籍所在地的街道（镇）就业服务机构提出申请。 5、申请流程：符合条件的用人单位在录用当年度新认定的“困难人员”，在实际缴费满三个月，且劳动力资源系统信息中就业记录满三个月后，可向区就业促进中心职业介绍管理部提出申请社会保险费补贴。 6、申请材料： （1）用人单位《营业执照（副本）》原件和加盖用人单位公章的复印件； （2）用人单位《组织机构代码证（副本）》原件和加盖用人单位公章的复印件； （3）用人单位与困难人员签订的《劳动合同》原件和加盖用人单位公章的复印件； （4）录用“区困”人员的还需提供有效的《杨浦区“困难人员”就业援助卡》； （5）填写完整并加盖用人单位公章、开户银行章的《单位吸纳杨浦区“困难人员”社会保险费补贴申请表》（一式三份）和《单位吸纳杨浦区“困难人员”社会保险费补贴申请名册》（一式两份）。 7、其他：该补贴与《关于进一步完善创业带动就业政策实施意见》（杨府办发[2013]21号）中的创业组织社会保险费补贴不可同时享受。 （二）就业协作基地跨地区就业补贴 1、补贴对象：经认定的区就业协作基地人力资源公司和劳务派遣机构。 2、补贴标准：每人每月200元，其中录用人员属于长期失业青年的，补贴标准为每人每月400元。 3、补贴期限：最长不超过一年。 4、补贴条件：就业协作基地的人力资源公司、劳务派遣机构组织地区失业、协保人员到经营地不在杨浦区的本市单位实现就业，办理用工登记备案手续，并稳定就业三个月以上。 5、申请流程： 就业协作基地的人力资源公司、劳务派遣机构组织地区失、无业人员到非本区单位实现就业，办妥用工登记备案手续，且缴纳社会保险费满三个月以上，可向对应的街镇劳动部门申请跨地区就业交通餐费补贴。补贴经费实行按季结算，补贴期限为一年，逾期未申请的，视作自愿放弃。 6、申请材料 （1）《就业协作基地本区人员跨地区就业交通餐费补贴申请表》（一式两份）； （2）《2013年就业协作基地本区人员跨地区就业交通餐费补贴申请名册》（一式两份）。 （三）“千百人就业项目”安置就业困难失业人员申请社会保险费补贴 1、补贴对象：区“千百人就业项目”组织。 2、补贴标准：按照每人每月400元的标准补贴社会保险费。 3、补贴期限：安置就业期限内。 4、补贴条件：杨浦区的“千百人就业项目”，安置杨浦区户籍的就业困难失业人员，在享受市规定的补贴基础上，可申请享受每人每月400元的社会保险补贴。