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PAGE PAGE 8 在支部书记述责会上的讲话 （2015年10月22日） 党委书记 赵学通 同志们： 今天，我们在这里召开支部书记述责会，主要任务是听取各支部、各部门履行党风廉政建设主体责任工作情况，进一步强化各级党组织抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识，扎实做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作。刚才， 等支部书记汇报了落实党风廉政建设主体责任情况。从汇报情况看，基层党组织落实党风廉政建设主体责任的思路比较清晰，措施比较有力，取得了一些成效。下面，我就进一步落实好党风廉政建设主体责任再强调三点意见。 一、正确认识落实党风廉政建设党委主体责任的重大意义 党的十八届三中全会提出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”习近平总书记在中央纪委十八届三次全会上强调：“党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设成效。”党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的主要抓手。“两个责任”的提出，凸显了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的政治担当和坚定决心，是我们党应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险“四大危险”的现实要求，是更好应对当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势的迫切需要，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果，标志着我们党对党建规律、执政规律的认识达到了一个新高度。 中央自上而下进行反腐败体制机制改革部署，强化各级党委在党风廉政建设方面的主体责任，就是要各级党委必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，坚持党要管党、从严治党，在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到本部门本单位各项改革和制度建设中去，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，并加强领导班子自身建设，当好廉洁从政的表率。 就学院工作而言，落实党风廉政建设主体责任，各基层党组织就是要在推进党风廉政建设和反腐败工作中担负起主要责任，既当领导者和组织者，也当执行者和推动者。但实际工作中，也存在对党委主体责任认识不清、落实不力的现象。有些支部书记没有把党风廉政建设当做分内之事，只是每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了；有些支部书记疏于对部门党员干部的教育、监督和管理，对一些错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原则的一团和气，导致一些党员干部思想滑坡，基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力、战斗力；有些支部书记更多地把主要精力和心思用在教育教学、学生管理、部门业务等方面，对党的建设和管理投入精力不够；还有些领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，带坏了队伍，带坏了风气，部门还存在事难办、脸难看、推诿扯皮、办事不公、侵害师生利益等现象。支部书记要深刻认识、准确把握落实党委主体责任的重大意义、深刻内涵、目标任务，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，又要履行思想建党、制度管党、从严治党的主体责任，切实把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。 二、准确把握落实党风廉政建设基层党组织主体责任的基本内涵 主体责任，简单地说就是主要责任。党委落实党风廉政建设主体责任，就是指各级党委在党风廉政建设中必须担负起主要责任。习近平总书记在中央纪委三次全会上，对党委的主体责任讲得很清楚：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正侵害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要抓好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率。这五个方面，是对党委主体责任的细化，是落实主体责任的总要求和总纲目。 近两年，我们理顺了干部备案问题，配齐了系部班子，增强了基层党组织的力量。对学院招生工作、校企合作、教育教学改革等工作都起到积极地推动作用，这说明学院党委在选人用人上决策是正确的。但今后，这些干部还能不能坚持正确的方向，继续为学院做出新的贡献，各基层党支部对干部的教育培训也起重要作用。哪个部门、哪个班子出现问题，即使支部书记清正廉洁，也不能置身事外，也要追究领导责任。这也是落实党委主体责任的具体措施。习近平总书记多次强调：“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”管好干部，要靠教育、靠管理，也要靠制度的刚性约束，特别要加强制度建设，坚持问题导向，聚焦党风廉政建设的重点难点，构建一套科学严密、简便易行、务实管用的制度体系。制度不在多，关键要有针对性，符合实际，便于操作，有效管用，规定好能干什么、