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广东省中小学教师学历提升工程介绍 华南师范大学网络教育学院 一、实施背景 1、我省中小学教师学历层次和整体素质与基础教育改革发展的要求仍存在很大的差距。 “九五”以来，我省教师队伍总体素质有了较大提高，逐步实现了由以发展数量为主到以提高整体素质为主的转变；教师总量基本保证了基础教育事业发展的需要；教师学历水平和业务素质有了较大的提高。但是，教师队伍的学历和整体素质仍然未能很好地适应基础教育改革与发展的需要。教师队伍的结构不尽合理，专业化程度不高，学历层次偏低，高中教师数量不足，中青年骨干教师缺乏。目前，我省学历未达标的中小学教师主要分布在农村，特别是在经济欠发达地区和贫困山区农村。一些学历达标的教师，特别是贫困山区教师存在着教育思想和观念陈旧，知识老化，教学方法、教学手段陈旧落后的问题，不能适应基础教育发展的需要，更不能适合全面推进素质教育的需要。 2、在职中小学教师学历提高存在较大的困难。 在形势的推动下，许多学历未达标的中小学教师都有提高学历的强烈愿望。但是，成人高考招生指标的限制，使他们难以跨越大学的门槛；贫困山区教师数量紧缺，脱产进修带来了工学矛盾；贫困山区教师工资收入低，使他们难以承受读大学的经济负担。 3、现有的教师培训机构不适应教师终身教育发展的需要。 中小学教师继续教育是一项复杂而艰巨的系统工程。培训对象具有全员性；培训内容具有针对性、实效性、时代性；培训方式具有灵活性、多样性；培训机构具有开放性。过去那种教师培养与培训分割、职前与职后不沟通的状况，已不适应教师专业发展的要求。一直承担中小学教师培训主要基地的教师培训机构，尤其是县级教师进修学校的办学条件薄弱，培训者的素质明显不适应教师培训的需要，一些条件稍好的培训院校正在重组或转制，培训者队伍在逐步削弱。随着基础教育课程改革的深入，教育观念、教学内容、教学行为完全不同于传统的教育，教师培训机构的教师与中小学教师实际上已处于同一起跑线上。因此，我们必须改革原有的教师培训体系，整合各方面的培训资源，建设现代开放高效的教师教育体系，激活中小学教师继续教育。 4、远程网络教育为学历教育与教师继续教育的衔接建立起了“立交桥”。 运用远程网络教育开展中小学教师继续教育，可以打破时空的限制，随时随地地学习；能创造出一个信息化的学习环境，让人人享有教育，有利于提高学习质量；可以送教上门，克服人多、地广等客观条件的限制，解决工学矛盾；可以请最好的教师，运用最好的教材进行教学，提高培训质量；可以使农村教师，特别是边远山区教师同样接受高水平的培训。因此，要实现中小学教师继续教育全员培训的目标，我们就必须在原有培训机构的基础上，建立起以现代教育技术和信息传播技术为依据，以远程教育为主体的开放型教师学习网络。 二、工程概况 “利用网络教育提升中小学教师学历工程”在2004年7月由广东省教育厅正式发文启动。工程以全国“教师教育网络联盟计划”为依托，结合我省中小学教师队伍建设的实际情况，积极推进教师教育体系、模式、方法、手段的创新，充分发挥现代远程教育的优势，整合教师教育资源，努力实现“人网、天网、地网”的有机结合、学历培养与非学历培训相沟通，力求全面提高教师教育质量，大幅度提升教师队伍的学历层次和整体素质，适应基础教育改革对师资的要求，促进基础教育尤其是农村教育的发展。 “利用网络教育提升中小学教师学历工程”作为广东省在新的信息技术环境下，实施教师教育的重要举措，据有以下鲜明特点: 按照“优质、高效、经济、多样”的方针，推广远程教育，重构教师教育体系，为广大教师提供一个持续的培养和培训体系，保证教师专业发展的高层次和多元化的需要，给中小学教师提供一个发展的大空间； 采用开放、灵活的网络教育形式，提高教师队伍的总体素质，以适应知识创新和教育创新的需要。对中小学教师继续教育的资源进行重新优化配置和整合，为中小学教师的专业发展提供优质的教育； 教师教育网络将以提高在职教师学历层次为重点，发展本科层次与研究生层次的教师教育； 改革现行教师教育的运作机制，扩大地方与教师教育机构的自主权，建立高等学校与教育企业集团的联合体，吸纳社会资金投入教师教育； 打破现行的中小学教师继续教育课程体系与中小学教师学历（学位）课程体系之间的界限，通过“增加、扩展和加深课程”的方法，在继续教育和学历（学位）之间建立“立交桥”。 “学历提升工程的实施，为我省教师教育注入了新的活力，并提供了强有力的支持，逐步形成了一个教师职前培养、职后培训相结合，学历教育与非学历教育相沟通，各种教育教学类型相互衔接的新体系，广东省教师教育的一体化格局初现端倪。 三、工程目标 利用3—5年时间，依托远程教育开设高质量的网络课程，实现跨时空的教育资源共享，使全省中小学教师接受优质的继续教育和学历教育课程，建立起现代高效开放的教师教育体系。到