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生育保险 海南省社会保险事业局 海南省生育保险 第一部分 生育保险概况 生育保险 一、什么是生育保险 生育保险是通过国家立法，在职业妇女因生育子女而暂时中断劳动时，由国家和社会及时给予生活保障和物质帮助的一项社会保险制度。其宗旨在于通过生育津贴、医疗服务和产假，维持、恢复和增进生育妇女身体健康并使婴儿得到精心的照顾和哺育。 生育保险 生育保险提供的生活保障和物质帮助，通常是由现金补助和实物供给两部分组成 ①现金补助主要是指：给予生育妇女的生育津贴。（有些国家还包括一次性现金补助或家庭津贴）。 ②实物供给主要是指：提供必要的医疗保健、医疗服务，（有些国家还包括孕妇、婴儿需要的生活用品等）。 提供的范围：条件和标准主要根据国家及本地区的经济发展状况及基金情况来确定。 生育保险的功能是什么？  生育保险是为了维护女职工的基本权益，减少和解决女职工在孕期、以及流产期间，因生理特点造成的特殊困难，使她们在生育和流产期间，得到必要的经济收入和医疗照顾，保障她们及时的恢复健康，回到工作岗位，其主要作用有： 生育保险 1、使妇女安全、健康渡过生育期，为日后正常工作创造条件。 女职工怀孕和生产生育时期，机体变化及体力消耗很大，需要休养照顾，实行生育保险，一方面向她们提供孕期检查、围产期保健、健康咨询、医疗服务等，从而使生育妇女安全地渡过孕期，产期和恢复期； 另一方面，女职工在产前产后的一段时间里，由于暂时不能从事正常的劳动，因而不能通过劳动取得报酬以维持基本生活。 建立生育保险制度，由管理机构为生育妇女支付生育津贴等现金补助，使她们获得基本的生育保障，可以帮助她们身体迅速得到恢复，解除生育职工的后顾之忧。 生育保险 2、分散风险，维护社会稳定： ①是生育保险集合社会大范围的资金，补偿生育造成的大量损失，据有关资料表明，世界上每年有五十万妇女死于分娩或分娩并发症。还有一些妇女节由于生育留下伤残，当产妇出现高危妊娠或分娩并发症、其它危害生命的疾病时，会造成高额的医疗费用。生育保险将集中在个体身上的风险所致的经济损失分摊到较大的范围，达到社会共济互助，转移风险，维护社会稳定的目的。这种分散风险也体现在分散用人单位生育费用的负担方面。（例子：04年10月，新大洲摩托车厂女工柯海姝，因妊娠合并产前子痫，生育医疗费高达11万元多。这无论对企业还是个人都是一个巨大的金额。） 生育保险 ②是保障了生育职工的就业岗位。妇女在劳动力市场上与男子相比处于弱者地位，在因生育而暂时不能从事劳动，使她们在劳动力市场上的地位更加脆弱。市场经济总是自发地向效率倾斜，鼓励强者，而不是争取社会公平。生育保险通过立法保护女职工的就业岗位。又通过社会统筹使生育费用趋于均衡，从而弱化了企业与生育职工在经济上的对立关系。 生育保险 3、生育保险有利于延续后代，提高人口素质，保证社会劳动力的再生产。 人类的繁衍，世代延续是社会得以发展的基础，要做到提高人口素质，首先要保护母亲健康，如果女职工生育期间的生活得不到相应的保障，因生活困难而被迫降低必要的保健与营养水平，那将直接影响婴儿的生存和健康成长，因此提高人口素质，要从孕、产妇保健，胎儿和新生儿保健入手，采取一系列措施保护新生儿的健康。 如：产前检查、咨询，对孕妇及胎儿进行全面监测等措施，监测胎儿成长情况和孕妇身体健康情况，生育保险不仅是为保证女职工的身体健康，而且是为了保护下一代，使其得到正常的孕育、出生和哺育。生育保险还对优生优育，保证新生儿有健康的体魄和正常的智力，对于社会劳动力素质的提高，提供了物质基础。 生育保险 4、生育保险有利于国家人口政策顺利贯彻实施。 目前在另一些发达国家人口增长率出现了负增长，人口出生率很低。为了鼓励生育，许多国家制定了一系列政策，其中包括生育保险政策来鼓励生育，保证了人口政策的顺利实施。 在我国，实行计划生育政策，提出控制人口数量，提高人口素质，是我们国家的一项基本国策。多年来，计划生育工作取得了显著的成绩，但是我国仍然面临着严峻的人口形势，人类自身的再生产，还要同自然生态环境中的资源保持平衡。大家知道，我国人口已突破13亿，人均资源占有水平很低，人口与发展的矛盾十分突出。实现计划生育，有利于控制人口的增长，因此，享受生育保险待遇的女职工必须符合，计划生育政策，使妇女从国家的民族发展的高度