北京市基础教育信息化发展现状和战略思考.doc

北京市基础教育信息化发展现状和战略思考 摘要：教育信息化在择校、推动教育方式变革、推进均衡发展和素质教育方面有着促进意义。本文首先对北京市中小学教育信息化的现状进行了抽样调查，列举了教育信息化建设中的典型项目和案例。在此基础上对教育信息化发展情况进行了分析，明确了目前北京市中小学在进行教育信息化的过程中取得的成绩以及存在的问题。最后从战略管理的视角，提出相应的战略对策，如创新发展战略，区域持续均衡共建战略，顶层设计与观念先行战略，教育信息化应用评估战略，高校介入与社会参与战略，分层培训战略等北京市基础教育信息化发展战略，以期促进北京市教育信息化的跨越式发展和可持续发展。 关键词：教育信息化；战略管理；可持续 一、引言 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出要“大力促进教育公平”、“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距”[1]。教育信息化建设可以以较低的成本，将优质教育资源数字化，便捷高效地向农村和城镇地区扩散，是促进教育公平、提高教育质量的有效手段。近年来，北京市正在致力于利用教育信息化途径解决当前义务教育面临的“择校热”问题，推进均衡发展。在教育教学过程中引入信息技术，能够有力促进教育系统的重新组合和教育资源的优化配置。中小学校作为主要的教育机构，大力推进信息化进程，配备信息化装备，在教学、科研、教学教务管理、教学评价等方面取得了显著成效，有力推动了教育改革与转型，全面推进素质教育。 为了更深入了解北京市基础教育信息化的现状，项目组从2013年9月开始了对全市中小学教育信息化建设与应用水平的调查，选取了市内不同类型的中小学开展了抽样调查活动，设计了《北京市中小学教育信息化建设与应用水平调查》问卷，进行了面向区县信息中心主任的访谈，对数字校园第一批实验校进行了实地走访。 二、北京市中小学教育信息化现状调查分析 本次问卷调查采取网上填写问卷调查的形式，按照学校办学类型、学校所在地域，每个区县抽取30%的中小学进行网上调查，共抽样调查学校494所。回收有效问卷457份，回收率92.5 %。为了保证问卷的效度，编委会对各区县教委下发了关于开展2013年北京市中小学教育信息化建设与应用水平调查的通知，要求被调查学校如实填写问卷，并将加盖学校公章的问卷纸质版汇总后统一报送北京市教育网络和信息中心。本次调查的对象是中小学校园网络的管理者，包括网管教师、主管主任以及校长。为了更有效的获得数据，调查对象重点选取了学校信息化负责人进行调查，有助于全面、客观的了解目前基础教育信息化建设的程度以及存在的问题。调查从2013年9月开始设计，2013年12月3日关闭调查网站，历时3个月。17个区县《北京市中小学教育信息化建设与应用水平调查》的回收有效问卷比例如表1所示。 表1　区县调查问卷回收情况 区县 回收有效问卷（份） 被抽样学校数（所） 问卷回收率（%） 东城区 31 35 85.7 西城区 33 40 82.5 朝阳区 59 59 100 海淀区 32 53 60.4 昌平区 34 35 97.1 丰台区 36 36 100 石景山 15 15 100 通州区 33 33 100 顺义区 23 23 100 大兴区 35 38 92.1 房山区 42 42 100 门头沟 12 12 100 怀柔区 14 14 100 密云县 18 19 94.7 平谷县 19 19 100 延庆县 18 18 100 燕山区 3 3 100 （一）基础设施建设已经完成 从对信息中心的访谈以及学校的调查情况来看，目前北京市中小学已基本完成了校园网的基础建设，建设完成了近千公里的覆盖全市的北京教育信息网高速光纤骨干网络，并通过各区县中心联通全市2000多所教育教学单位。在全国率先实现了三层网络结构、主干万兆、覆盖全市教育单位的教育专用网络， 网络地址资源位于全国前列，具有比较完善的内部局域网（Intranet）和国际互联网（Internet）服务，已经能满足现阶段和今后一段时期内信息化的需求，全市91.08%的中小学已完成校园网的基础建设，4.25%的学校校园网正在建设中，98.73%的中小学已经接入互联网。 全市各级各类学校建成了不同规模的校园网络；宽带网络进入全部教室；师生人机比、多媒体教室、网络机房等基础设施极大改善；推进各级各类教育教学、科研、管理现代化发展的硬件基础条件已经具备。各区县中小学学生计算机平均拥有率如图1所示。 图1 学生计算机平均拥有率 各区县中小学各类课室拥有率如表2所示，其中绝大多数学校多媒体教室和多媒体网络教室的使用率较高，平均每周使用时间高达30小时以上，普通计算机教室的平均每周使用时间为10小时左右。 表2 学校各类课室拥有率（%） 区县