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我国石油企业成本控制方法探讨 一、我国石油企业成本管理现状及存在的主要问题 （一）成本管理的理论研究观念、方法滞后 我国成本管理的理论研究与改革前相比有了长足的进 步，但在成本管理研究方面的系统性较差。此外，很多石油 企业仍将成本管理的范围局限于企业内部甚至只包括生产 过程，而忽略了对其他相关企业及相关领域成本行为的管理。 而且，我国虽然有一些企业进行了先进成本管理方法的试点， 并取得了不错的成绩，但整体上讲，成本管理方法还是很陈 旧。 （二） 企业内部成本管理主体的定位失误 长期以来，人们存在一种偏差：把成本管理作为财务人 员、少数管理人员的专利，认为成本、效益都应由企业领导 和财务部门负责，而把各车间、部门、班组的职工只看作生 产者，导致管成本的不懂技术、懂技术的不懂财务，广大职 工对于哪些成本应该控制，怎样控制等问题无意也无力过问 成本意识淡漠。职工感受不到市场压力，控制成本的积极性 无法调动起来，浪费现象严重。 （三） 成本管理信息失真 在我国，有相当多的企业管理者因偷逃税款、粉饰业绩、 谋取私利或小团体利益等不良利益动机的驱动，任意调整、 编造成本资料，从而使成本信息失真现象日益严重。 （四）过分细化分工，导致成本过高 企业内部的分工越来越精细，这就要求企业进行高度的 协作管理，由此导致企业管理的协调体成本过高；另外由于 过细的分工导致企业管理复杂化，不利于企业管理效率的提 高，从而为企业带来一定的低效率成本，并造成直接经济损 失和人力资源的严重浪费。 二、影响我国石油企业成本的因素分析 （一） 资源状况 油田企业成本的高低和经济效益的好坏，主要来自勘探、 开发、油气生产的级差地租，而级差地租的多少受资源状况 和追加投入和投入的效率的影响。 （二） 勘探开发所处阶段 油田所处油藏类型不同，所处勘探开发阶段不同，表现 在油田递减状况和钻井的投资、生产费用等不尽相同。如 在油田生产初期，由于地下能量较高，原油单纯依靠地层自 然能量就可以流出井口，因此，这一时期的成本在总的生产 成本中所占比例很小，而探井、开发井的折旧费用则比例很 大。当油田进入生产中后期，地层能量逐渐下降，为保持油 田产量，必须采取许多稳产增产措施。这些措施的相应费用 在石油成本中所占比例越来越大，从而会明显改变生产初期 的成本构成情况。 （三） 科技水平 科技水平的高低和不同方法的应用，影响着勘探、开发 和生产等各阶段的成本。另一方面，采用高新技术会提高局 部成本，但由于投入、产出的结构变化，有可能会引起整个 油田成本水平的下降。 （四） 企业组织形式和管理水平 目前我国的油田内部各单位管理机构较臃肿，管理层次 较多，“大而全、小而全”的现象较严重。因此，石油成本 中的非生产性因素太多，出现了成本不实现象，从而削弱了 成本信息在管理决策中的作用。 （五） 财务费用的高低 从企业总成本的角度而言，负债成本（利息）已成为石油 企业的固定负担。特别在低油价、企业营业毛利水平较 低、债务包袱沉重的情况下，这种固定的负担就显得尤为沉 重，再加上汇率变化带来的损失，更加大了石油企业的资金 平衡压力。 （六） 国家政策 不同的国家产业政策和税赋比例，对石油企业投入、产 出的影响和未来发展影响很大。 三、我国石油企业成本控制的方法思考 （一） 目标成本法 目标成本是根据预计可实现的销售收入，扣除目标利润 计算出来的成本。目标成本的制定从企业的总目标开始，逐 级分解成基层的具体目标。制定时强调执行人自己参与，专 业人员协助，以发挥各级管理人员和全体员工的积极性和创 造性。目标成本管理法强调授权，给下级一定自主权，减少 干预，在统一的目标下发挥下级的主动性和创造精神。 （二） 成本否决法 为提高企业的经济效益，使成本指标在奖金分配中起决 定性作用，并严格考核，实行成本否决制。基本内容是：如果 成本指标完不成，其他经济指标完成得再好，也不能得奖。 在考核中，成本考核不仅与奖金挂钩，而且与职工晋级挂钩， 成本指标完不成，不仅不能得奖，同时也不能晋升。 （三） 档次成本法 档次成本法是将产品的目标成本分为3个档次:最高目 标、较高目标和最低目标。然后再将各种档次的目标成本 进行分解，制定出各种档次下的材料消耗、费用支出定额， 并以各车间、管理部门为责任中心，核定各责任中心的考核 标准，进行严格考核，以达到成本最低，经济效益最佳的目的。 (四)标准成本法 标准成本是指在较高效益下预计产品所耗费的原料、 人工及制造费用发生的成本。标准成本是通过详细的调查、 认真分析和精确计算来制定的，用于评价实际成本、衡量工 作效率的一种预计成本。四、油田企业控制和降低油气成 本的主要措施 全面推行目标成本管理。 成立预算委员会。 成立以油田主要领导为主任，各主要职能部门负责人为 主要成员的预算