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大同市御东区分区规划说明 　 根据大同市城市总体规划的结构形态，依据市委、市政府城市中心战略东移决策和保护历史文化名城的需要，市规划局组织天津城市规划设计研究院和大同市规划设计院于二00一年十一月二十八日、二00二年二月八日、三月五日向大同市城市总体规划和御东新区分区规划编领导组汇报，市委书记来玉龙在汇报会议上指出，“要请高手编制，请专家把关，要贯彻‘富规划、穷建设’和‘高起点、高标准、大手笔’的思路”。遵照市领导的意见，市规划局聘请国家级专家建设部规划司前司长、全国历史文化名城保护委员会专家委员会主任、高级规划师王景慧，北京规划设计研究院前院长、高级规划师董光器，清华大学教授张敏，省级专家中国城市规划协会副会长、省建设厅副厅长、高级规划师曹昌智，省建设厅规划处处长、高级规划师郭庭如进行了具体指导和论证。除对编制方案基本肯定之外，对路网布置、功能形态、文脉联系等提出了具体意见。经过近七个月的编制形成了目前的方案。方案展示了御东新区以人为本、生态绿化的特点。以一河（御河）、一湖（文瀛湖）、一轴（连结河湖的绿化轴）为主体，形成城在河湖环抱中、城在绿带环中的花园式新区。御东新区分区规划是关系到我市今后20年发展和改善市民生存环境的大事，领导思路、专家意见、特别是市民参与都非常重要。在报请市人大审议、市政府审批前，今天将御东新区分区规划编制方案在大同市公众信息网公布，以征求全市人民的意见。希全市市民以认真负责的精神通，以为建设一个美好生活家园的责任提出意见，编制单位将在此基础上进一步完善方案。　　　一、基本思路　　1、御东区是大市今后20年城市发展的主要方向，是主城区、口泉地区、文瀛湖地区“一主两副”结构形态的“一副”区域，御东区分区划主要依据大同市总体规划和大同市市委、市政府城市发展东移的战思想，及城市建设可持续发展战略。　　2、根据大同市特点从市情出发进一步解决大同城市建设发展与大同古城保护的突出矛盾。　　3、根据御东区的特点，利用御河以及文瀛湖地理区位优势，突出生态环境建设，改善人居环境质量，突出历史文化文脉联系，形成河湖呼应、绿地簇摇拥、城在绿中、绿在园中的生态园林风貌。　　二、规划范围和原则　　1、规划范围：　　（1）规划控制区范围：北到就包铁路，南到就大高速公路，东到新改线208高速公路，西至御河东岸，总用地面积为77平方公里。　　（2）规划建设用地控制范围：北至京包铁路，南至从大同市主城区开源街向东延伸过御河新建的城市交通快速路，东到了新改线后的２０８高速公路，西至御河东岸南北向道路，总用地面积为４６平方公里。除文瀛湖及湖周围的防护林地和建设备用地，规划期内实际建设用地约２８平方公里。　　（3）规划留有适应城市发展变化的空间和余地，充分体现现实性和可操作性。　　三、性质与规模　　1、性　　质　御东区是大同市政治、经济、文化中心，是全市高新技术产业、文化教育事业、具备生态绿化和功能完善的综合性新市区。　　2、战略目标　御东区将依托开发区及雁北师院，发展高新节能，术产业，发展高教科研事业，依托文瀛湖和御河两岸绿化带。发展联系主城区中心绿化景观轴和生态林区经济。发展旅游业，推动大同市产业结构调整和产业升级并带动相关产业的发展。利用御东区区位优势，大东街过御河大桥商贸文化轴的旺盛人气，强化商贸集散功能。　　3、主导产业　　高教科研文化教育业，高新技术产业，旅游业。　　4、规　　模　　控制用地规模46平方公里，建设用地28平方公里。人口规模约20万人　　四、功能分区及结构　　　1、主导功能：行政管理；高新技术产业；商贸物资集散；高教科研基地；交通运输业；旅游业；生态园区；居住等。　　2、规划结构：（1）“二心三轴” 　二心：城市功能建设核心；城市生态建设核心。　三轴：城市功能发展轴；商贸文化发展轴；空间联系轴。　　五、土地利用规划　　　　　1、居住用地规划　　御东区的居住用地为676.23公顷，占分区建设用地的24%。到2020年，按20万人口计算，每人平均占地33.81平方米。　　居住用地组成：住宅用地、居住区级和小区级公建用地、公共绿地、道路广场用地。　（1）规划原则　　 ①根据总体规划对御东区的要坟，充分考虑御东区为新区建设的特殊的情况，结合现状按规划路网格局，合理布置居住区用地。　　 ②居住区规划设计要严格执行国家“居信区规划设计规范”，居住区内各级道路，布局合理，做到通而不畅，顺而不穿，人、车分流，居住区内应按规范要求布置中、小学、幼托、卫生院、门诊所、商场等有关基础服务设施。重点做好小区内的绿化、小系、游园、小品等环境设计。从而为居民营造一个空气新鲜、景色宜人、宁静舒适的优美环境。 　　 ③住宅建设要高起点、高标准，要把居住环境建设放