我国国民收入分配失衡及对策.docVIP

民收入分配失衡及对策 ［摘要］近十几年来，我国居民收入在国民收入中的比重 持续下降，而企业收入比重和政府收入比重逐步上升。国 民收入分配失衡加剧投资与消费不平衡和国际收支失衡， 阻碍了经济增长方式转变。本文提出了调整国民收入分配 格局，促进国民经济持续健康发展的对策。 ［关键词］国民收入分配居民收入企业收入政府收入 Abstract:Inrecentyearstheproportionoftheresi dentsincom einnationa lincomedec reasedgrad ually, andt heproporti onofthecor porateinco meandgover nmentincom eincreased gradually. Theimbalan ceofthedis tributiono fnationali ncomeledto imbalanceb etweeninve stmentandi mbalanceof theinterna tionalbala nceofpayme ntsnationa leconomich inderedthe transforms. tionofthem odeofecono micgrowtL Therefore, thispaperp utsforward thecounter measuresof adjustment ofnational incomedist ributionst ructurefor promotingt hesustaine dandhealth ydevelopme ntofnation aleconomic . Keyword s:national incomedist ribution;r 一、我国国民收入分配格局的演变 国民收入分配格局主要是指国民收入在居民、企业和 政府三者之间分配的比例及其相互关系。通过汇总1 993? XX年各省区市收入法GDP值，可算出全国收入法GDP的比 例结构。1993?XX年，在国民收入初次分配中，劳动者报 酬占GDP比重从％下降到％，下降了个百分点。同期内资本 收入在国民经济分配中比重是持续大幅上升的。19 93年， 以经营盈余和折旧资本所得及生产税净额为代表的资本收 入，占GDP的比例为％，XX年上升到％，资本比重上升了大 约个百分点。 当今世界发达国家劳动收入占GD P的比重是远远高于 中国的。在我国，职工工资占GDP比重情况，1980年、 1990年分别为％、％, 19 90年以后，职工工资总额占GDP的 比例持续下降，进入21世纪之后这一比例维持在不到11% 的水平，远低于一些市场经济较为成熟国家60%左右的水平。 从利润和职工工资之间的比例看，利润比重过大、工 资比重过小。根据中国社会科学院工业经济研宄所组织发 布的XX年《中国企业竞争力报告》，1 998年国有及规模以 上工业企业工资总额是企业利润的倍，到XX年降到了倍。 1998年，国有及规模以上工业企业利润占工业增加值的比 重是％，到XX年提高到了％。当前初次分配存在着资本所有 者所得偏高、劳动所得持续下降的局面。国民收入分配向 资本所有者倾斜，中国的工薪阶层难以分享经济增长的成 果，“强资本、弱劳工”状态表现突出。由于国有企业改组 改制，非公经济迅速发展，企业想方设法压低工资，非国 有企业员工收入长期低于经济增长的速度。国有企业大量 使用编制外员工并且同工不同酬，不给职工购买养老保险、 缴纳住房公积金，以降低用人成本。计划经济时期工资极 低，但国家作为资本所有人承担职工的福利保障。现在， 公有资本大幅下降，私有资本大幅上升，职工享有的福利 相对计划经济时期大幅下降，工资却没有明显提高，这显 然是不公平的。 资金流量表反映了加入财产性收入，进行再分配以后 所形成的国民收入分配格局。197 8年居民、企业和政府三 者的分配比例为：：，1978至1988年，政府和企业可支配收 入占国民可支配总收入的比重持续下降，居民可支配收入 占国民可支配收入的比重持续上升，国民收入分配主要向 居民倾斜。1990年至1994年，政府可支配收入占国民可支 配收入的比重下降幅度明显减小，而企业可支配收入占国 民可支配收入的比重稳步上升，宏观收入分配向居民倾斜 的趋势减缓。 19 95年以来国民收入分配的格局发生了转变。1995年 至2000年，政府可支配收入比重小幅上升，企业和居民可 支配收入比重小幅回落。2000年至X X年，居民可支配收 入占国民可支配收入的比重明显下降，企业可支配收入占 国民可支配收入的比重进一步上升，政府可支配收入占国 民可支配收入的比重大幅度回升，由1995年的%上升到XX 年的％，而居民可支配收入占国民可支配