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我国对外贸易中的标准化问题及其促进措施 摘要:标准化在一国对外贸易中的作用具有双重性：它 既能促进一国对外贸易发展，也能阻碍一国对外贸易发展 本文分析了标准化活动在一国对外贸易中的作用，指出了 我国对外贸易中标准化工作的现状和存在问题，提出了大 力加强标准化工作的若干措施。 关键词:标准化;对外贸易；国际标准 标准化是“为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际 的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动” (ISO /IECGUIDE2 : 1991)。其本质是在于通过对标准化对 象“制定、发布和实施标准，达到统一”，其目的是在“统 ”的基础上“获得最佳秩序和社会效益”。在一国对外贸 易中，标准化活动是一把“双刃剑”，直接影响到贸易中技 术壁垒的形成和消除。一方面它是取得出口竞争优势的重 要因素，促进商品出口，成为国际市场上的通行证；另一 方面它也能限制商品进口，成为一种非关税壁垒。因此正 确认识标准化的“双重”作用，并采取相应措施，对促进 我国对外贸易的持续发展有着十分重要的意义。 、标准化在对外贸易中的作用 促进一国对外贸易的发展。标准代表着一定的 质量和技术水平，不同国家间商品的交换、人员与信息的 交流以及运输的实现等，都是建立在标准的基础之上的。 因此标准有当代国际贸易的基本要素之称，成为国际市场 上的共同语言。目前国际贸易中的绝大多数商品都有公认 标准（包括国际标准），符合这些公认标准的商品和服务在 国际（或区域）市场上可以畅通无阻。许多国家和厂商利 用标准化特别是国际标准化活动作为商品促销和提高竞争 力的重要手段。因此标准化大大地促进了一国对外贸易的 发展。世界贸易组织贸易技术壁垒协议（WTO /TBT）中指出: “国际标准和符合性评定体系能为提高生产效率和便利国 际贸易做出重大贡献。” （二）消除贸易障碍。由于各国各地区的消费者对商 品和服务的要求不相同，以及各国各地区技术水平和技术 发展政策上存在的差异，使得各国各地区各行各业就同一 产品和服务上制定的标准必然存在着差异。同一产品或同 一服务，一个国家一个标准或者一个区域一个标准或者一 个企业一个标准都是正常现象。如何减少这些差异，需要 各国、各标准化组织以及联合国中许多专门机构之间进行 协调，特别是国际标准化组织的协调，否则，商品、服务 和生产要素的跨国流动就难以实现。协调的结果是各国或 者多数国家或地区之间就同一产品和同一服务采用统一的 标准（如国际标准或区域标准），这样就能减少跨国交易中 的困难，消除贸易自由化中的障碍。因此标准化是沟通国 际贸易和国际技术合作的技术纽带，通过标准化能够很好 地解决商品交换中的质量、安全、可靠性和互换性配套等 问题。 （三） 保护进口国市场和消费者的利益。标准的保护 作用具有二重性，一方面，标准往往成为市场准入的决定 性因素，成为保护国内市场的重要工具一形成一种非关税 壁垒。在国际贸易的实践中，进口国家利用进口商品没有 达到某项标准而将其拒之于国门外的例子屡见不鲜。近年 来在国际贸易中大为盛行贸易技术壁垒主要是因为一些国 家，特别是发达国家制定出非常苛刻的技术标准，而多数 发展中国家又无法达到这些标准而造成的。另一方面，这 种保护作用又能阻止低品质的、不健康的、不安全的、对 用户不利的商品和服务的进口，保护着国内消费者的利 _rm o （四） 作为解决贸易争议的依据。贸易双方交货的品 质、包装等有许多是通过公认标准或国际标准来规定的。 毫无疑问，在国际贸易的实践中，交易的双方难免会产生 争议，如果对产生的争议进行仲裁，那么极有可能以这些 标准作为仲裁的依据。因此标准为解决国家间贸易纠纷创 造了公正的条件，为维护国际市场的正常秩序提供了基本 准则。 十卜二、我国对外贸易中的标准化现状 止XX年底，我国共制定了 20206项国家标准。其中， 十卜 强制性标准2789项，推荐性标准17417项。从标准的结构 看，产品标准6048项，占％;方法标准8240项，占％; 基础标准38 48项，占19%。三者共占国家标准总数的°%。 此外，我国共有行业标准34300项，地方标准12580项， 企业标准约86万多项。在国家标准中，已有8931项采用 了国际标准和国外先进标准，占总数的％。从19 93年起， 我国开展了对采用国际标准产品实行标志制度。至今有关 部门已公布了 6270多项采标标志，共组建全国标准化技术 委员会260个，聘请272 00多名委员。商品条码成员总数 已超过4万家，50多万种商品采用了商品条形码标志。全 国累计有8000多家企业持有8200多张带有国家认可标志 的质量体系谁认证证书，8600多家企业持有35⑻0张产品 认证证书。我国已初步形成了以国家标准为主体，行业标 准、地方标准和企业标准相衔接配套的标准体系。