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我国对外税收抵免制度的改善
摘要:我国在解决国际重复征税问题方面所采用的方 法在许多地方还需要完善,而随着我国经济的发展和国内 企业“走出去”的趋势增强,我国的外国税收抵免制度的 规范和完善已经迫在眉睫。本文就完善我国的国外税收抵 免制度进行了一些探讨。
关键词:抵免法直接抵免间接抵免超限额
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我国的外国税收抵免制度是伴随着改革开放、国际经
济往来的发展而产生并逐步得到完善的。现行的我国的抵 免制度在过去基本上满足了本国经济发展的需要,消除了 国际双重课税,促进了国际经济的往来。但随着经济的发 展,国内企业开始把目光投向世界,对外投资也迅速增长。 为了鼓励企业“走出去”,并且使得对外投资企业能得到 正常的税收待遇,这就需要我国在税收抵免制度方面作一 定的完善改进。
一、我国现行的外国税收抵免制度
我国目前采用的避免双重征税的办法为抵免法
(taxcre ditmethod)。抵免法是目前国际上较通行的消除 国际双重或重复征税的方法。它是指居住国政府按照居民 纳税人来源于国内外的全部所得计算应纳税额,但允许纳 税人从应纳税额中抵免己在收入来源国缴纳的全部或部分 税款。这种方法承认收入来源低税收管辖权的优先地位, 但并不放弃行使居民(公民)税收管辖权。一般来说,抵 免法有三类:直接抵免法,间接抵免法以及多层抵免法。 依照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》、《中华人民 共和国企业所得税暂行条例实施细则》和《中华人民共和 国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》,以及财政 部、国家税务总局于1995年9月2 2日发布的《境外所得 计征所得税暂行办法》(以下简称“暂行办法”,该办法在 1997年进行了修订)的规定,我国的税收抵免制度有如下一
些规定:
1、 对抵免对象的规定:
规定抵免对象为“来源于中国境外的所得,己在境外 缴纳的所得税税款”,“不包括减免税或纳税后又得到补偿 以及由他人代为承担的税款”。
2、 计算境外所得额,应分以下两种情况:
全资境外机构的境外所得。指的是境外收入总额扣 除境外实际发生的,我国财务会计制度允许列支的成本、 费用,以及应分摊总部的管理费用后的金额。
非全资境外机构取得境外投资所得。指的是被投资 企业分配给的利润、股息、红利等。
而且规定,境外业务之间的盈亏可以互相弥补,但企 业境内外之间的盈亏不得相互弥补。
3、对在境外己缴纳所得税税额的抵免计算,也分为两 种情况:
(1)分国不分项抵免,即分国但不分项计算抵免限额。 抵免限额的计算公式如下:
税收抵免限额=纳税人境内外全部所得的应纳税额X 来源于某国(地区)的应税所得额/境内外全部所得总额
境内外所得的应纳税额一律按法定税率33°%计算。境 外获得的减免税,在签订有税收协定的情况下,可以视同 已纳税进行抵免。
(2)定率抵扣。即经企业申请,税务机关批准,可以统
一按境外应纳税所得额°%的比率抵扣。
4、对超限额结转的规定:
规定已纳外国所得税超过当年抵免限额的部分可用以 后年度抵免限额超过该年度实际抵免额的部分补抵,补抵 的期限最长不超过5年。
5、 我国税法没有规定间接抵免条件。但对外签订的双 边税收协定,规定间接抵免的条件是纳税人持有下属外国 公司10%以上的股份。
6、 规定境外所得不论是否汇回都要按年申报缴纳所得 税。可以按半年或按年计算预缴。具体预缴日期和税款数 额由当地税务机关核定。纳税人应于次年1月15日之前预 缴全年应缴税款,年度终了后4个月内,把境外所得和境 内所得合并统一进行汇算清缴。
二、我国税收抵免制度的不足与改进
1、关于抵免对象的规定。
我国税法中,抵免对象规定不够
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