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构建法律风险防控体系 提升企业全面法律风险管理水平 肖祥云 在市场经济中，法律是贯穿企业运营过程始终的一个重要标尺和依据，企业所有经营活动都离不开法律规定的调整，企业实施任何行为都需要按照法律的规定，在法律规则的框架内实施自己的经营战略，防范和控制法律风险。国务院国有资产监督管理委员会企业全面风险管理是一项十分重要的工作，关系到国有资产保值增值和企业持续、健康、稳定发展2006年6月制定了《中央企业全面风险管理指引》指引企业风险指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响企业风险一般可分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等；也可以能否为企业带来盈利等机会为标志，将风险分为纯粹风险（只有带来损失一种可能性）和机会风险（带来损失和盈利的可能性并存）法律风险法律风险的损害性与企业的其他风险相比，有过及而无不足南德企业法律风险《国有企业法律顾问管理办法》部门规章正式提出了企业法律风险的术语，但是该《办法》没有对法律风险的含义加以界定。但法律风险不等于违法风险，所有导致法律风险的行为都具有不规范性。根据法律风险特性制度流程，依法经营发展不同的标准法律风险从法律风险发生的概率来看，法律风险可以分为必然性法律风险、或然性法律风险、一次性法律风险。法律风险可以分为静态法律风险和动态法律风险随着新形势下法律环境的逐渐转变和市场经济的不断发展，企业只有坚持依法经营，制定和完善规章制度，增强法律风险意识，工作，管理，才能，为企业可持续发展奠定良好的基础将企业工作纳入规范的法制轨道防范法律风险建立健法律制度完善企业各项规章制度，依法经营。）生产、销售伪劣商品罪虚报注册资本罪虚假出资、抽逃出资罪非法吸收公众存款罪伪造、变造金融票证罪偷税罪虚开增值税专用发票侵犯知识产权罪串通投标罪提供虚假证明文件罪运用法律风险控系统提高科学化管理水平。风险预警机制，事前法律风险。法律根据企业整体战略目标确定对风险的分类方法，对各类法律风险进行评分和排序，划分风险高中低等级，提出化解和规避法律风险的有效措施。重点针对不同级别的法律风险，从风险预警和防范入手，逐步变事后法律补救为事前法律风险防范和事中法律控制。企业法律风险分析评估定期对可能出现的法律风险进行调查分析重大投融资、知识产权等重点领域的法律风险防范，对企业重大经营管理活动的合法性、可行性进行法律论证，实现法律风险的最小化建立企业法律风险当不利后果发生采取减轻不利后果的实际损害“事前防范、事中控制、事后补救” 防范法律风险国企业重大法律纠纷案件越来越多，涉案标的也越来越大。法律风险负责法律风险管理。国务院国资委在2004年颁布的《国有企业法律顾问管理办法》中明确规定：“国有大型企业应当设置法律事务机构，其他企业可以根据需要设置法律事务机构。企业应当根据工作需要为法律事务机构配备企业法律顾问。”这一制度的设计为企业建立和完善法律工作机制提供了明确的法律企业可建立工作机构。对外可对监管部门的立法、执法行为和监管意见进行参与和应答，对内可负责制定和监督执行企业相应的规章制度并协调内部各之间的通力配合毋庸置疑据调查，涉案企业中2／3没有设立专门的法律事务机构。适当从体制上法律风险的。防范法律风险正确的路线确定之后干部就是决定因素。面对经济全球化的挑战，在竞争较量中，企业越来越重视法律人才壳牌公司每20名雇员中，就有1名律师3380亿美元的收入，法务管理总开支达到3.38亿美元雪佛龙每13名雇员中，就有1名律师120亿美元的收入，法务管理总开支达到3亿美元。根据国际标准，企业的法律风险环境分值为100，风险防范费用为其总收的1％。国100强企业法律风险环境的中间值为42，防范风险的费用仅占总收入的0.02％。这意味着，国企业法律风险防范的费用支出仅是发达国家企业的１／５０在这方面，国企业借鉴国外大型公司法务资源配置的经验。按照《国有企业法律顾问管理力法》的要求，健全法律顾问制度。企业法律顾问应逐步建立由企业主要负责人领导、企业总法律顾问牵头、法律部门与业务部门共同参与的法律组织模式配置一批高素质的法律事务人才。坚持引进企业法律专业人才，熟悉法律熟悉企业的人才。企业法律人激励机制。管理者依据法律法规、价值取向和文化环境等，对从物质、精神等方面进行激发和鼓励以使其。建立法律顾问岗位等级制度、奖惩制度以及定期进修培训制度。创新法律制度，积极探索实施外部法律顾问制度。在企业法律人才待遇偏低人才缺乏的情况下，善于借助，内外相协调的法律人才管理体系 1