机械制造工业“十五”发展规划文档.doc

　机械工业是国民经济的装备产业，是科学技术物化的基础，是高新技术产业化的载体，是国防建设的基础工业，也是为提高人民生活质量提供消费类机电产品的行业。机械工业具有产业关联度高，需求弹性大，对经济增长带动促进作用强，对国家积累和社会就业贡献大等特点。各工业化国家经济发展的历程表明，没有强大的装备制造业，就不可能实现国民经济的工业化、现代化和信息化。目前装备制造业发展滞后是制约我国经济发展和产业升级的重要因素，加大结构调整力度，推进机械工业持续、健康、稳定发展，对于转变经济增长方式，提高国民经济整体素质，增强我国经济的国际竞争力，保障国防安全等都具有重要而深远的意义。 　　“十五”期间，随着国民经济第三步战略部署的全面实施，机械工业将进入一个重要的历史发展时期。党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》明确提出：“要大力振兴装备制造业，依托重点技术改造和重大工程项目，提高设计和制造水平，推进机电一体化，为各行业提供先进和成套的技术装备”。国家“十五”计划纲要对加快机械工业发展也提出了明确要求。机械行业必须认清形势，把握机遇，围绕市场需求，加大改革力度，推进战略性结构调整，尽快实现产业结构的优化升级，为在2010年实现机械、汽车工业的振兴，更好地担负起装备国民经济的历史重任奠定坚实的基础。 　　一、现状 　　建国50年，特别是改革开放以来，机械工业取得了稳定、快速的发展，建立了门类比较齐全的工业生产体系。从总体上看，机械工业已经基本具备为我国国民经济现代化提供技术装备的能力。 　　（一）基本情况 　　目前，机械工业全行业拥有乡及乡以上企业11.5万多个，从业人员1850多万人。从事6大类、48中类、205小类产品的生产。机械行业现有规模以上企业（全部国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业）共39948个，总资产为24694亿元，年末职工人数1234万人，2000年工业总产值(90年不变价)预计为18000亿元，工业增加值预计为4580亿元，产品销售收入完成17243亿元，利润总额576亿元。上述各项经济指标约占全国工业的1/4－1/5。 　　1999年我国机械产品进出口总额884亿美元，占全国对外贸易比重的24.5%，其中出口448.6亿美元，进口435.2亿美元，进出口顺差13.4亿美元。2000年实现机电产品进出口总额2081.8亿美元，占全国外贸比重为43.9%，其中出口1053亿美元，占全国出口比重为42.3%。 　　（二）“九五”发展成就 　　“九五”是机械工业推进结构调整，转变经济增长方式，实现稳定、持续发展的重要时期，机械工业的改革与发展取得了重大成就：一大批重要产品技术水平明显提高，企业技术创新能力不断增强，为国民经济建设提供了大量的技术装备；一些重要产品产量跃居世界前列，市场占有率不断提高；经济总量占世界机械工业总量的5%左右，继美、日、德、法之后居第五位；出口创汇位居全国各行业前列；经济体制改革取得重大进展，所有制结构多元化格局开始形成，现代企业制度初步建立。“九五”期间以打好产品质量翻身、组织结构优化、开发能力提高“三大战役”为行业振兴的切入点，加快开发能力的建设步伐，努力提高产品质量，调整企业组织结构，各项工作取得扎实有效的进展。2000年底，“九五”计划确定的主要指标基本完成。 　　1、科技进步取得积极成果，掌握了一批重大技术装备的核心、关键技术。30万及60万千瓦亚临界火电机组、50万伏交流超高压输变电设备、6000米电驱动沙漠石油钻机、宝钢三期工程成套设备、30万吨合成氨和52万吨尿素关键设备、千吨级加氢反应器、500万吨1000万吨炼油关键设备、中马力拖拉机和联合收割机等大中型农业装备、五坐标联动数控加工中心、新一代总线测控系统及仪表等一大批重大技术装备和高新技术产品已成为国民经济建设的主力设备。汽车产品“缺重少轻，轿车几近空白”的不合理结构基本得到扭转，部分汽车整车和零部件产品达到国际90年代水平。轿车产品基本采用电控燃油喷射系统，使我国汽车产品在环保、节能等方面取得重大进展。 　　2、机械工业生产持续、稳定增长，有力地支撑了国民经济的快速发展。一些产品产量居世界前列：2000年我国生产发电设备1600万千瓦，机床产量17.66万台，均居世界前列；摩托车产量1153万辆，占当年世界产量的44%；照相机产量5514万台，占全世界产量的一半以上。改革开放以来机械工业的平均增长速度高于同期国内生产总值和工业总产值的增长速度。 　　3、全方位、多层次的对外开放格局基本形成。机械工业利用外资累计签约2.25万项，协议金额365亿美元，实际利用外资170亿美元，外商投资企业开业1.4万个，从业人员220万人，2000年销售收入4600亿元。机械产品进出口大幅度增长，建成了