高鸿业西方经济学ppt课件宏观经济政策资料.pptVIP

第十四章 宏观经济政策;第一节 经济政策概论;经济政策的一般含义：是指经济主体按着确定的经济目标，为解决社会经济发展过程中所出现的各种问题而采用的各种手段。 经济政策的本质：经济主体、经济目标、各种手段三者的有机结合。;● 充分就业 ● 物价稳定 ● 经济增长 ● 国际收支平衡; 经济、法律、行政等手段，经济政策工具是主体，包括财政政策手段、货币政策手段、汇率手段、经济管制手段以及制度变革等。 (1)财政政策手段分两方面：一是内在稳定器；二是酌情运用的政策。分为政府支出政策和收入政策。 (2)货币政策手段有三个：公开市场业务、贴现率和法定准备率。; (3)汇率政策手段包括提高汇率和降低汇率两方面。 (4)经济管制分直接管制和间接管制。对外直接管制：贸易管制和资本流动管制；对内管制：价格管制、利息率管制、分配管??、工资管制、产量管制等等。 (5) 制度变革三种类型：关于流通、分配领域的体制改革；关于所有制形式和生产组织形式的变革；关于国际经济机构的变革。;● 运用的速度要快 ● 具有灵活性 ● 作用的速度要快 ● 对政策手段的作用要能预测 ● 政策手段要保持中立性;第二节 财政政策;(1)政府支出内容。 社会福利支出，退伍军人的福利支出，国家防务和安全支出，债务利息支出，教育和职业训练支出，公共卫生和保健支出，科学技术研究费用，交通、公路、机场、港口和住宅的支出，自然资源和环境保护的支出，国际交往与国际事务的支出。 (2)政府支出方式。 政府购买和政府转移支付。;(1)按征税对象不同，分为财产税、所得税、货物税。 (2)按征税对象的货币价值还是按数量或重量征收，分为从价税和从量税。 (3)按纳税的方式不同，分为直接税和间接税。 (4)按从收入中扣除的比例不同，可分为累退税、比例税和累进税。; 二、自动稳定器;（1）含义。政府根据对经济形势的分析，主动采用的增减政府收支的决策。 （2）财政预算。年度平衡预算、周期平衡预算、职能财政。 （3）财政政策手段。影响总需求或总支出的财政手段有：改变政府购买水平、改变转移支付水平、改变税率。;（1）政府购买乘数。政府购买的变化对收入变化的倍增作用。 （2）政府转移支付乘数。政府转移支付变化对收入变化的倍增作用。 （3）税收乘数。也叫赋税乘数，税收的变化对收入的变化的倍增作用。 （4）平衡预算乘数。政府收入和支出同时以同等数量增加或减少的状况，是平衡预算。; 预算赤字是政府财政支出大于财政收入的差额，是实行扩张性财政政策的结果。 预算结余是政府财政收入超过财政支出的余额，是实行紧缩性财政政策的结果。 弥补财政赤字的主要方法是增加税收，增发货币。 ; 充分就业预算是表示在某一时期，如果实现充分就业，政府可能提出的实际支出计划和税率。 ; 公债是政府借款的债务，是政府收入来源之一。分为内债和外债。外债是政府向国外举借的债务，内债是国内公债。 公债既是弥补财政赤字的一个经常性的手段，又是政府调节宏观经济影响货币供给的一个重要工具。 公债的负担。传统理论认为，公债是政府加在民众身上的负担。当代西方经济学认为，外债要付息还本对民众是一种负担，而内债是政府欠民众的债，也就是“自己欠自己的债”，因而不构成负担。 ;第三节 货币政策;● 货币供给量 M1是狭义的货币，M1＝通货+商业银行的活期存款；M2＝M1+商业银行的定期存款；M3＝M2+其他金融机构的存款。;● 中央银行及其职能 中央银行是代表政府以控制一个国家的货币和银行体系为其主要职能的公共机构。职能有：调节和控制商业银行、拥有货币发行权、发行和买卖政府债券、对商业银行存放款。 ● 商业银行 商业银行经营的主要信用业务是接受活期存款和发放短期贷款。;● 银行活期存款的扩大和收缩 两种方式：一是向个人或企业发放和收回贷款，二是向个人或企业买进或卖出证券。商业银行体系的重要作用是能够创造存款货币，从而影响货币供给。; 酌情使用的财政政策应“逆对经济风向”行事。 存在大量失业时，扩张性货币政策。通货膨胀时，紧缩性货币政策。; 公开市场业务又称公开市场活动，是指中央银行在金融市场上买进或卖出政府债券，以增加或减少银行准备金的一种政策手段。;● 贴现 ● 贴现率 ● 再贴现率 ; 法定准备率是由法律规定的商业银行准备金对存款的比例。 法定准备率高，银行能够创造的货币少；法定准备率低，银行能够创造的货币多。;第四节 收入政策和人力政策; 收入政策的理论基础主要是成本推进的通货膨胀理论。成本推进的通货膨胀也叫卖方的通货膨胀，该理论认为物价上涨是由