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我国化工对外反倾销现状及效应分析 摘要：倾销现象在我国由来己久，在我国加入WTO后， 随着关税壁垒和非关税壁垒的降低，国内市场将更加开放， 必然会有更多的国外化工企业通过倾销手段来达到迅速占 领我国市场的目的。通过分析近年来进口化工反倾销实践， 比较中国化工对外反倾销的成效及引发的一些效应问题。 关键词：反倾销；化工行业；下游产业；经济效应 1化工反倾销研宄现状 二十世纪九十年代中期，世界石化市场供大于求的地 区主要为北美，其次为中东和中东欧。特别是韩国、日本、 我国台湾省和中东地区，其石化生产能力过剩更为严重。自 1997年1 2月原对外贸易经济合作部应我国新闻纸产业的 申请发起了第一例反倾销调查以来，截止到XX年6月，我国 己经发起进口反倾销案件4 5起。国内学术界对倾销和反倾 销问题的关注是最近几年的事，但其研宄主要集中在对中 国出口商品频频遭受国外反倾销这个问题的对策上，只有 少部分学者将研究的思路延伸到中国对外反倾销这个层 面。本文选题的初衷就是尝试从国外化工产品在华倾销及 我国的反倾销方面这个角度进行分析研究，就对外反倾销 对中国化工行业的影响进行了分析，为今后对外化工反倾 销提供更多的理论指导。 2国外化工产品在华倾销与中国反倾销 加入WTO之后，由于中国关税的大幅度降低，一些原 来倾销危害不甚明显的进口产品的危害性越来越凸现。据 有关资料，近年来进口钢材、胶合板、汽车、建材、家 电、化工等产品也存在着不同程度的倾销或倾销倾向。自 1997年12月原对外贸易经济合作部应我国新闻纸产业的申 请发起了第一例反倾销调查以来，截止到X X年6月，我国已 经发起进口反倾销案件45起。其中中国立案的反倾销案件 涉及化工行业案件34起。 2. 1我国对外贸易中进口情况 化工产品需求与经济增长之间有着密切的关系。1998 年以来，随着亚洲金融危机影响的逐渐消退，入世后塑料 制品、纺织品和轮胎等下游制品出口量的大幅提高，以及 世界经济的复苏和国内经济持续增长，极大地带动了我国 化工产品市场需求，石化产品需求每年都以两位数的速度 增长。近年来，我国年化工产品进口金额有一个较大的提 高（见表1）。 近年来，从化工进口贸易额来看，亚洲、北美、欧盟 是我国化工产品进口的主要贸易地区，其中日本、韩国、 我国台湾省和美国一直都是中国化工产品主要进口来源的 国家/地区的前四位。 国外化工企业对我国倾销的基本情况 在中国不断降低进口关税，减少非关税壁垒，尤其在 加入世贸组织以后，逐步履行中国入世承诺的情况下，国 外产品为了抢占中国市场，纷纷采取低价倾销的形式进入 市场，造成中国不少产业的严重损害。自19 97年12月原 对外贸易经济合作部应我国新闻纸产业的申请发起了第一 例反倾销调查以来，截止到XX年6月，我国已经发起进口反 倾销案件45起，其中中国立案的反倾销案件涉及化工行业 案件34起，占进口反倾销案的7 4%，通信产业占2%，轻工 业产品占17%，治金产品占7%。中国对外反倾销案例中， 化工产品所占比例最高，倾销的产品包括聚酯薄膜、丙烯 酸酯、二氯甲烷、甲苯二异氰酸酯、邻苯二酚等多种化工 产品。化工涉案金额约31亿美元，约占同期全部进口反倾 销案件数和涉案总金额的76°%和46%,涉案国家和地区包 括韩国、日本、美国、欧盟、德国、英国、荷兰、法国、 比利时、泰国、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、俄罗斯、 伊朗、墨西哥以及“台、澎、金、马”单独关税区等。 从我国反倾销案中可以看出国外产品对我国的倾销的 一些情况有如下突出特点： 对我国进行倾销的企业相对集中在几个国家和地区 由于经济的持续快速增长，中国已经成为周边国家和 地区化工产品最主要的目标市场，尤其是国内市场狭小的 日本和韩国。近年来日本、韩国、台湾省和美国一直都是 中国化工产品主要进口来源的国家/地区的前四位，是我国 化工进口产品的四大主要贸易国家/地区。因此，对我 国进行化工倾销的企业中集中在经贸关系密切的国家及周 边国家和地区，如美国、韩国、日本、台湾省、欧盟成员 国和俄罗斯。截至XX年3月底，中国对外发起涉及化工产 品的反倾销案件共34起，涉及的国家和地区主要集中在韩 国、日本、美国、欧盟以及欧盟成员国。其中涉及日本最 多，为22例，其次是韩国20例，美国16例，居第三，欧 盟为12例，俄罗斯为7例。 国外对华倾销的化工产品多是基础化工原料，在中国 存在巨大的需求缺口 国外对华倾销的化工产品中，国内需求量和国内实际 供应量之间存在巨大的差额，自给率较低，每年需要大量 从国外进口。如XX年涉案产品苯酚也存在自给率不足，近 年我国苯酚供需满足率51 %——75%,苯酚还存在较大的缺 口。（见表2） 3中国化工对外反倾销的成效 化工进口反倾销能够达到对维护国内产业安全和促进 结构调整的