我国加入WTO对教育的影响及对策研究.docVIP

我国加入WTO对教育的影响及对策研宄 江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的 讲话中指出，人是生产力中最具有决定性的力量。他还指 出，不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及 全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断提高他们 的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极性主动性创 造性，始终是我们党代表先进生产力发展要求必须履行的 第一要务。加入WTO将对我国生产力的发展产生重大深远 影响。因此，从体现“三个代表”要求的高度，分析加入 WTO对教育的影响挑战及战略对策是十分必要的。 加入WTO我国教育面临的挑战，一方面来自我国加入 WTO对教育服务所作出的承诺，另一方面来自经济结构和产 业结构调整的要求。 一、加入WTO对教育的影响及挑战 198 6年9月开始的关贸总协定的乌拉圭回合谈判首次 将服务贸易列入谈判议题。教育是12个服务贸易大类中的 一个。教育服务贸易和其他类服务一样，存在跨境交付， 境外消费，商业存在和自然人流动等4种服务提供方式。 20 00年前，在当时的1 28个世贸组织成员中，有30个成 员缔结了教育服务贸易协议，但他们对教育服务的承诺不 尽相同。 我国加入WT0对教育服务的承诺是部分承诺，承诺的 具体内容如下：在项目上不包括军事、警察、政治和党校 等特殊领域的教育和义务教育，即以上领域不对外开放。 除上述特殊领域和义务教育外，我方在初等、中等、高等、 成人教育及其他教育服务等5个项目上作出承诺，许可外 方为我提供教育服务。在教育服务提供方式上，对跨境交 付的教育服务未作承诺；对境外教育消费未做任何限制； 允许商业存在，即允许中外合作办学，但不一定给予国民 待遇；对自然人流动，承诺具有一定资格的境外个人教育 服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请，可以来中 国提供教育服务。因此，我国加入世贸组织所作出的教育 服务承诺将使我国教育面临许多新的情况。 教育是一项全局性、战略性和基础性工程。因此，我 们还必须从经济建设全局的高度来分析加入世贸组织对教 育所提出的挑战。加入世贸组织将对我国正在进行的经济 结构调整起推动和激励作用。我国的经济结构调整不仅要 从我国现代化本身的需要出发，而且要面对入世后世界范 内的激烈竞争。在经济全球化的环境中，有比较优势的 行业在入世后将获得新的发展机遇，而那些竞争力不强的 行业则将面临巨大挑战。据分析，入世后我国的纺织、服 装、轻工、家电、工艺品、建筑等行业将有更大的发展机 遇；农业和汽车、化工、机械、电信、医药等行业将面临 较大冲击；n产业和信息服务、金融服务、保险等服务业 将在迎接挑战中提高水平。从一、二、三产业来说，我国 农业由于生产效率低，面临的形势将十分严峻；加工工业 和一般的工业因具有劳动力便宜的优势，入世有利于这类 产品出口的扩大；技术含量高的产业，如高新技术产业和 汽车制造业等因缺乏竞争力将面临巨大挑战；第三产业将 有较大发展。国际竞争的加剧和经济及产业结构的调整变 化无疑将对人才提出新的需求。 由此可见，加入世贸组织将使我国教育面临新的情况， 对我国教育既带来挑战，也带来机遇。全面、科学地分析 机遇与挑战，及时制定正确的对策，才能抓住机遇，变挑 战为动力，取得主动权，使利大于弊。 加入世贸组织将给我国教育带来良好的发展机遇。一 是将进一步激发人民群众对教育的需求；二是促进我国教 育进一步对外开放，更好地学习外国经验；三是有利于吸 引海外资金和优质教育资源，补充我国教育资源的不足， 促进教育事业的发展；四是在教育领域引入新的竞争机 制，推动我国教育改革的深化，使我国教育更适应社会主 义市场经济的要求，顺应教育发展的世界潮流；五是对依 法行政提出更高要求，推动依法治教水平的提高。加入世 贸组织对教育的挑战主要有以下几个方面： 维护教育主权的任务十分艰巨。教育主权涉及国家 基本的政治文化经济利益，是每一个主权国家都必须坚决 维护的基本权益。学校是培养社会主义建设者和接班人的 摇篮，必须坚持党和国家的教育方针，以马克思列宁主义、 毛泽东思想特别是邓小平理论为指导，成为推动中国先进 生产力和先进文化发展的重要阵地。学校从来是西方敌对 势力对我国进行意识形态渗透，实现其西化、分化图谋的 重要目标。随着加入世贸组织后教育开放度的加大，将有 更多的西方教育机构进入我国，并带来其思想和文化影 响。特别是一些带有明显意识形态目的的教育机构会趁机 进入，教育领域维护社会主义意识形态，反对西化、分化 的任务将更加艰巨。此外，在更加开放的条件下，在吸收 国外先进文明成果的同时，保持和弘扬中华民族优秀文化 传统也是我们的神圣职责。 教育市场的竞争加剧。首先，高等教育将受到很大 挑战。近三年来，通过大幅度扩大招生，虽然我国高校在 校生翻了一番。但总体来说，我国高等教育资源尤其是