文化部文化市场行政审批办事指南之网吧企业认定及年审.docVIP

文化部关于发布文化市场行政审批办事指南和业务手册的通知 为使文化市场行政审批工作更加规范、运行更加高效，方便行政相对人和审批工作人员掌握项目审批的全部流程，文化部依据有关法规，分别编订了14个文化市场行政审批项目的办事指南和业务手册。办事指南用于为行政相对人申请审批提供指导，业务手册用于为文化行政部门开展审批业务提供参考，通用文书格式样本用于审批需要使用的文书。 　　请省级文化行政部门参照上述文本格式，结合实际编制发布本地版办事指南和业务手册等。 　　上述文件的电子版请到文化部网站（ HYPERLINK / ）下载。 特此通知。 　　 文化部 2013年8月28日 网吧连锁企业认定及年审业务手册 一、适用范围 本业务手册规定了网吧连锁企业认定及年审各项工作流程和作业要求，适用于网吧连锁企业认定及年审的咨询、申请和受理。 二、审批基础 （一）事项名称 事项：网吧连锁企业认定及年审。 分项：认定、年审、变更、注销、撤销。 （二）法规依据 《文化部关于印发网吧连锁企业认定管理办法的通知》（文市发[2009]35号）、《文化部文化市场司关于开展网吧连锁企业年审工作的通知》（市函[2011]62号）。 实施机关 文化部负责全国网吧连锁企业，省级文化主管部门负责本行政区域内网吧连锁企业的认定、年审、变更、注销、撤销工作。 （四）认定数量 无数量限制。 （五）认定人员 审批人员应当具备相应的法律知识和专业技能，应当接受法律和相应的业务培训、考核。 （六）认定条件 1.申请人 被取消网吧连锁企业资格的企业，文化主管部门在2年内不再受理该企业或者由该企业法定代表人及相关责任人担任主要职务的企业的认定申请。 2.省级网吧连锁企业 申报网吧连锁企业认定的企业，必须具备以下条件： （1）注册资金不少于1000万元； （2）全资或控股的直营门店数在本行政区域内不少于5家或省级文化主管部门规定的最低数量； （3）符合连锁经营组织规范； （4）所有直营门店在申请之日起前一年内未受过有关部门依据《互联网上网服务营业场所管理条例》做出的罚款（含罚款）以上的行政处罚。 3.全国网吧连锁企业 申报全国网吧连锁企业认定的企业，必须具备以下条件： （1）注册资金不少于5000万元； （2）全资或控股的直营门店数在本行政区域内不少于5家或省级文化主管部门规定的最低数量； （3）符合连锁经营组织规范； （4）所有直营门店在申请之日起前一年内未受过有关部门依据《互联网上网服务营业场所管理条例》做出的罚款（含罚款）以上的行政处罚； （5）全资或控股的直营门店数不少于30家，且在3个以上（含3个）的省（自治区、直辖市）设有直营门店。 （七）批准文书 《网吧连锁企业认定证书》。 （八）法定时限 受理期限：5个工作日，申报材料符合受理条件的，予以受理；不符合条件的，一次性告知申请人；超过受理期限未予答复的，视为受理。 办理期限：20个工作日（各级文化主管部门在认定审查中，可向网吧连锁企业直营门店所在地文化主管部门、其他权威中介机构进行核查。上述审查方式不计入认定审查时间）。 （九）审批服务 在行政受理窗口为服务对象提供业务咨询及统一办理服务。 （十）审批收费 本行政审批不收费。 三、审批咨询 （一）业务描述 窗口接待人员对来访或来电、来信咨询的申请人，提供办理网吧连锁企业认定、年审等事项的咨询服务。 （二）咨询责任人 窗口接待人员 （三）咨询岗位的职责和权限 申请人通过来访、来电、来信（函）等方式，要求给予服务或咨询有关办理事宜时，窗口接待人员应一次性将其所要办理事项的依据、申请范围﹑申请条件﹑所需的材料、办理时限、程序告知申请人。 （四）咨询途径 1.窗口咨询：（地址） 2.电话咨询：（电话） 3.网上咨询：（网址） 4、信函咨询：（通信地址） （五）咨询处理程序和期限 1.申请人通过电话或窗口向窗口接待人员咨询，窗口接待人员对于申请人所咨询的问题能做出明确回答的，直接给予答复。 2.窗口接待人员对于申请人所咨询的问题不能做出明确回答的，由窗口负责人或其他办事员给予答复。 3.窗口接待人员对于申请人所咨询的问题不能做出明确回答的并且无其他人员在场的情况下，窗口接待人员应留下申请人的联系方式，1个工作日内给予答复。 4.窗口接待人员、办事人员和负责人对于申请人所咨询的问题都不能做出明确回答的，窗口接待人员应留下申请人的联系方式，经征询相关单位意见后1个工作日内给予答复或向申请人提供相关的咨询途径。 四、审批程序 （一）行政指导 1.申请人需要行政指导的，应当向负责认定和年审的文化主管部门提交咨询申请书； 2.申请咨询事项为法律法规、设立程序等内容的，文化主管部门应当即时告知筹建人；筹建人要求书面答复的，文化主管部门应当自收到筹建咨询申请书之日起5日内答复。 （二）认定 1.