督促检查工作必须注重实效.docVIP

PAGE PAGE 1 督促检查工作必须注重实效 一、注重实效，是督促检查工作的出发点和落脚点 　　督促检查工作是办公厅（室）为党的路线、方针、政策和党委决策的实施进行服务的一项重要工作。江泽民同志在讲到党委办公厅要发挥督促检查作用时说：我们各级领导机关长期 以来存在的一个比较薄弱的环节，就是布置多，检查少，或者说得更严重一点，就是有布置无检查。我们应该下决心改变这种状况，做到布置一项工作就要把它落到实处，抓一件是一件。我看办公厅应该发挥这样的督促检查作用。办公厅开展督促检查工作的目的，就是保证党委的决策得到认真的实施，落到实处，收到实效。实施决策，是决策意图见之于客观实际的实实在在的行动，就是要把决策贯彻下去，落实下去。实施决策的这一本质属性，决定了督促检查工作必须是实实在在的，是讲求实效的。因此，促使党的路线、方针、政策和党委的重大决策、重要工作部署得到真正的落实，这是督促检查工作的出发点和归宿，也是督促检查工作的本质要求和根本目的。我们所采取的一切措施，开展的一切活动，都必须紧紧围绕这一要求，为实现这一根本目的的而努力。我们衡量督促检查工作做得好不好，要看决策是不是得到落实，是不是收到实效。这是唯一的标准，没有第二个标准。如果不是这样，督促检查工作就会失去意义，丧失作用。能不能确立注重实效的指导思想并把它贯穿于督促检查工作的全过程和各个方面，这是督促检查工作成败的关键。 　　如何使党的路线、方针、政策和重大决策、重要工作部署真正落到实处，收到实效，这是一篇很大的文章。这篇文章要靠全党同志特别是各级党委认真去做。办公厅（室）开展督促检查工作，就是要参与做好这篇事关大局的文章。党的方针、政策在有些地方、有些方面落实得不好，问题在哪儿？原因是什么？怎么去解决？我们要做深入的调查研究，要在督促检查工作的实践中去回答和解决这个问题。 　　二、注重实效，要在推动决策落实上下功夫 　　督促检查工作的功夫应该下到什么地方？要下在推动决策的落实上。当然，首先督促检查工作本身要落实，要思想落实、组织落实，同时，工作要落实。决策的落实是一个由浅入深的过程，是趋向决策目标的活动。督促检查工作需要贯穿于实施决策的全过程。许多工作不是一次完成是，是逐步完成、逐步深入的，督促检查工作也要一步一步地深入，在实施决策的每个阶段、每个环节上发挥作用，直到决策完全实施。同时，许多重要决策的落实往往不是单方面的活动，而是各个方面共同努力的总体活动。因此，督促检查工作要对各个方面起到推动和促进的作用。 　　督促检查工作在推动落实上下功夫，要下苦功夫、细功夫、硬功夫。许多重大决策的真正落实，不是一般地说一说、催一催就能达到目的，需要做艰苦细致、扎扎实实的工作。我们要以对党对人民高度负责的精神，一心一意，一门心思、千方百计地促进党的路线、方针、政策得到落实。要注意三点：一是要全面了解和反映贯彻执行决策中的真实情况。全面、准确的情况对于党委有的放矢地对实施决策进行领导具有十分重要的作用。周恩来同志在讲到对执行决定的情形之审查时指出：这种审查，应该不根据允诺，而看工作效果；不根据室内纸上计划，而看实地情形是否做了或者是否敷衍；不看形式，而看内容和实际是否正确地执行了或被曲解了。我们了解贯彻执行政策的情况，不仅要了解是否传达了，是否做了计划、做了部署，更重要的是要了解贯彻执行决策的实际工作结果。真实情况的收集了解需要有正确的指导思想，还要经过艰苦的努力。因为真实情况有时被表面或虚假情况所掩盖，有些单位存在着不愿、不敢或不善于反映真实情况的问题，一些天衣无缝的报告、材料使人难以看到真实情况。我们必须深入实际，联系群众，下功夫全面准确地了解真实情况，敢于和善于反映真实情况。这是督促检查工作的生命力之所在。二是要深入分析情况，做出定性定量的分析，抓住需要解决的问题。督促检查工作不是只当传话筒，需要在深入了解、掌握大量情况的基础上，做出透彻的分析和判断，抓住本质的带倾向性能的问题，推动问题的解决和决策的实施。党委决策下达后，要了解并综合分析落实中的总体情况，哪些地方、哪些方面贯彻落实得好，哪些地方、哪些方面贯彻得不够好，存在什么问题，发生这些问题的原因是什么，如何予以解决。三是积极推动解决问题。要在了解情况、分析情况的基础上，及时提出促进决策落实的建议，协助党委解决问题，把决策的实施引向深入。为了推动解决的问题，要进行必要的催促检查，有的还要做协调工作。 　　三、注重实效，要着力于促进各级领导改进作风 　　督促检查，从根本上说，是对各级领导工作作风的监督和检查。中央的路线、方针、政策和党委和决策，主要靠各级党组织和各级领导去组织贯彻落实。他们是抓落实的主体，督促检查是从外部推动和促进主体，通过外因促进内因起作用。办公厅（室）的督促检查工作不能包办代替各级党组织