试论社会主义初级阶段的基本经济制度及其科学依据.docVIP

试论社会主义初级阶段的基本经济制度及其科学依据 【专题名称】社会主义经济理论与实践【专 题 号】F13【复印期号】2010年06期【原文出处】《毛泽东邓小平理论研究》(沪)2010年1期第14～22页【英文标题】On the Basic Economic System and Its Scientific Basis at the Primary Stage of Socialism【作者简介】冯金华，上海财经大学教授，博士生导师。 从根本上讲，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济制度是基于马克思主义的基本原理，即生产关系一定要适合生产力发展的要求的原理。邓小平同志将该原理具体化为“三个有利于”的标准。从经济学的角度来看，要回答好这三个是否有利于就需要对现阶段各种不同的所有制进行系统和全面的比较分析。在关系到国计民生和涉及国家重大利益的产业或部门之外，应当在法律和法规允许的范围内，让各种所有制经济平等竞争，放手让私有制经济或其他所有制经济去发展，贯彻“三个有利于”的标准。 【关 键 词】社会主义初级阶段/基本经济制度/所有制的优劣比较/科学依据 ????1997年，党的十五大报告在总结新中国成立以来、尤其是改革开放以来经济建设的经验和教训的基础上，根据我国的社会主义性质和初级阶段国情，明确提出了我国社会主义初级阶段的基本经济制度是“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”。[1](p.22)2007年党的十七大报告更进一步说明了坚持和完善这一基本经济制度的原则和方法，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。[2](p.25)这些论述深刻全面地揭示了我国社会主义初级阶段基本经济制度的科学内涵，从根本上划清了它同私有化和单一公有制的界限，在实践中极大地促进了我国的经济发展和社会进步。????一、社会主义初级阶段的基本经济制度????党的十五大报告指出，我国社会主义初级阶段的基本经济制度包括相互联系、不可分割的两个方面，即第一，公有制为主体；第二，多种所有制经济共同发展。两个方面的有机统一，完整地描述了我国社会主义初级阶段基本经济制度的本质特征，说明了我国现阶段的社会主义社会既不同于以私有制为基础的剥削社会，也不同于过去以单一公有制为基础、片面强调“一大二公三纯”的传统社会主义社会。????（一）公有制为主体????“公有制为主体”是我国社会主义初级阶段基本经济制度最本质特征和最重要的基础，也是我国初级阶段的社会主义社会与各种以私有制为基础的剥削社会的根本区别所在。????公有制为主体，必须具备两个条件。第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。这里，公有资产不仅包括国有企业的资产，而且包括集体企业的资产以及混合所有制企业中的国有成分和集体成分，还包括许多非企业型的公有资产。因此，公有资产占优势不能简单地理解为国有资产占优势，更不能简单地理解为国有企业的资产占优势。一个近似反映公有资产地位的指标是每年全社会固定资产投资中不同所有制经济所占的比重。例如，2008年全社会固定资产投资中，内资总额为157421.4亿元，其中，国有和集体部分为55002.2亿元，私营和个体部分为42766.4亿元，其他部分（包括股份合作、联营、有限责任公司、股份有限公司等）为59652.8亿元，分别约占内资总额的35%、27%和38%。（注意：这里的“其他部分”中也包含了大量的公有经济成分。）①????第二，就全国而言，国有经济对经济发展起主导作用。在我国社会主义初级阶段，国有经济是公有化程度最高的公有制经济部分。这部分公有制经济必须在国民经济中起主导的作用。国有经济的主导作用，主要体现在控制力上，即在关系国民经济命脉的主要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在这个前提下，国有经济的比重减少一点，不会影响社会主义的性质。目前，我国中央企业80%以上的资产集中在石油石化、电力、国防、通信、运输、矿业、冶金、机械工业等领域。2007年，国有及国有控股企业的产值所占比重在石油天然气开采、电力热力的生产和供应中分别为96.9%和90.8%，在石油加工、炼焦及核燃料加工中为75.5%，在煤炭开采和洗选、水的生产和供应中分别为63.3%和66.8%，在交通运输设备制造、黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工中分别为49.8%、42%和32.2%。[3](p.356)????在上述两个条件中，无论是公有资产占优势，还是国有经济起主导作用，说的都是全国，即是针对整个国民经济而言，并非意味着每一个地区和每一个行业都是如此。因此，必须从总体上来理解公有制的主体地位；对于不同的地区和不同的行业，则应当根据不