基于生态安全问题的生态保护红线管控方案-中国环境科学.PDFVIP

中国环境科学 2018,38(12) ：4749~4754 China Environmental Science 基于生态安全问题的生态保护红线管控方案 范小杉 1,2,3,高吉喜 4*,何 萍 1,2,3,冯朝阳 1,2,3,徐 杰 1,2,3,侯利萍 1,2,3,任 颖 1,2,3,王德旺 1,2,3,贾 娇 1,2,3,侯春 飞 1,2,3 (1. 中国环境科学研究院环境基准与风险评估国家重点实验室,北京 100012 ；2. 中国环境科学研究院,北京 100012 ； 3. 国家环境保护区域生态过程与功能评估重点实验室,北京 100012 ；4.环境保护部卫星环境应用中心,北京 100094) 摘要：通过回顾生态保护红线的发展历程,结合官方最新发布的“生态保护红线划定技术指南”,基于生态安全问题视角构建了区域生态保护红线管控 技术方案.其要点包括:相关重要概念的界定须强调人类活动干扰的负面效应, 以增强采用制度约束人类行为的合理性;重视资源环境及经济社会背景的 地域差异性,并采用多尺度研究手段获取全面、系统的信息;以辨识、诊断生态安全问题类型、性质、特征为前提确立区域生态保护红线防范对象、管 控目标,进而划分区域生态保护红线管控类型、划定其空间位置与范围;并在总结区域防控生态安全问题历史经验与教训、广泛吸纳社会意见的基础上, 针对危害生态保护红线的生态安全问题提出科学可行、切实有效的应对方案. 关键词：生态安全；生态保护红线；生态风险；辨识与诊断；地域差异性 中图分类号：X82 文献标识码：A 文章编号：1000-6923(2018)12-4749-06 Technical solutions for ecological red-line management based on problems of ecological security. FAN Xiao-shan1,2,3, GAO Ji-xi4*, HE Ping1,2,3, FENG Chao-yang1,2,3, XU Jie1,2,3, HOU Li-ping1,2,3, REN Ying1,2,3, WANG De-wang1,2,3, JIA Jiao1,2,3, HOU Chun-fei1,2,3 (1.State Key Laboratory of Environmental Criteria and Risk Assessment, Chinese Research Academy of Environmental Sciences, Beijing 100012, China ；2.Chinese Research Academy of Environmental Sciences, Beijing 100012, China ；3.State Environment Protection Key Laboratory of Regional Eco-process and Function Assessment, Beijing 100012, China ；4.Satellite Environment Center, Ministry of Environmental Protection, Beijing 100094, China). China Environmental Science, 2018,38(12)：4749~4754 Abstract ：The technical management solutions for ecological red-line based on environmental security problems have been built based on reviewing the development history of the ecological red line, combined with the latest“Technical Guide for the Ecological Protection Red Line” released by Ministry of Environmental Protection. Themain points are summarized as follows. The negative