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探析农村人力资本的开发 摘要：本文以中共中央有关“三农”工作部署文件为 基础，分析了开发农村人力资本的战略意义，解读了农村 人力资本和农民素质的关系，提出了农村人力资本开发的 具体对策。 关键词：新农村建设新型农民人力资本强国 中共十六届五中全会制定的“H 五”规划和中共十 七大报告相继提出统筹城乡经济社会发展，推进社会主义 新农村建设，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。最大 限度地发挥农民在社会主义新农村建设中的主体作用，最 核心的是要提高农民素质，塑造具有现代素质的新型农民， 把中国农村巨大的人口压力转化为推进中国农村经济社会 发展的人力资本优势。 一、开发农村人力资本的战略意义 “一个国家的强大必须依赖发达的资本市场，一个民 族的兴盛必须依托抢夺强大的资本时代。”列宁在建设苏联 社会主义过程中认识到，像苏联这样一个经济遭到严重破 坏的、破产农民占人口绝大多数的国家，如果没有资本的 帮助，是不可能保持无产阶级政权。现代工业文明，说到 底，是资本的内在扩张性在推进着现代生产方式和生产关 系的形成和发展，资本作为联接社会有机体的一个活性因 子，也促进了人们在认知方式、思维方式和情感方式的现 代转变。资本以等价交换的形式追求剩余价值，在这基础 上孕育了经济上的公正平等，进而呼唤着社会生活各方面 的公平、合理和正义，即政治民主和人民的自由平等权利。 这是资本对社会发展的积极因素，人作为历史的主体，人 力资本对经济社会发展的作用尤为突出。 脱胎于半殖民半封建的、以落后的农业生产为经济基 础、现代化起步晚的中国必须优先培育人力资本，以人力 资本促进其他资本市场的发展。21世纪，必须深刻认识人 力资本的战略意义，推进城乡一体化进程和构建现代教育 体系来培育现代化素质的农民，把沉重的农村人口压力转 化为强大的人力资本，实现依靠农民建设新农村和新农村 建设为了农民的有机统一。 二、农村人力资本开发的对策 2 1世纪初中国执政党以实现人的全面发展、构建和谐 社会和科学发展为目标，为现代化的推进奠定了全新的发 展理念，而建设社会主义新农村是21世纪中国现代化进程 的一个引擎，作为农村人力资本核心源泉的农民，则是这 一引擎中的引擎，因而探索如何塑造具有现代素质的新型 农民则成了农村人力资本开发的根本。 推进农业生产发展的现代化进程，强化农民的现代 素质 XX年底爆发全球金融危机，对中国而言，这是三大产 业结构和城乡利益格局调整的机遇，更是农民把握机会自 谋发展，促进新农村建设的契机。大批返乡的农民已经不 再是保守愚昧无技能的传统农民，而是受到工业化、市场 化、城市化和信息化不同程度的熏陶与感染，“长了见识”、 身怀“绝技”，只要采取措施使他们的现代视野不断地在生 产实践中得以强化，加以引导，深化教育，那么拥有现代 素质的农民则不远矣，新农村建设的内在驱动力也会不断 增强。 推进农业生产的规模化和产业化经营，提高农民的 现代农业生产水平 生产的规模化和产业化加强农民之间、农民与企业间 的交流和合作，形成多元化、宽领域、多层次、开放性、 多形式的现代生产体系，使农民在现代生产实践活动中提 高相应的能力。 生产要形成规模化，必须扩大土地面积，可以把多个 家庭的小块土地整合为较大面积的土地，安装现代灌溉系 统，用现代机械进行翻地、播种、施肥、除草和杀虫，节 省人力。对于交通不便、地形不平整的山地，可以发展生 态经济林和生产过程相对简单的经济作物。 生产的产业化是集生产、加工和销售为一体，整合种 苗培育、肥料供给、技术指导、产品加工、销售和服务等 多个部门，通过土地和农民把三大产业有机结合的一种方 式。生产的产业化可以把农民引向市场，根据市场的需求 进行生产，避免盲目性和滞后性，同时，剩余的劳动力可 以参与其他环节中。 拓宽农产品的销售渠道，提高农民的现代经营管理 水平 农业生产的规模化和产业化大大地提高农产品的产量， 但增产并不意味着增收增效，只有把农产品销售出去才能 转化为经济效益，这一转化过程要求农民拓宽销售渠道， 是对农民现代经营方式管理水平的考验，说到底就是考验 农民获取和处理信息咨询和协调处理商业关系的能力。 现代销售方式，必须善于利用现代数字通讯技术拓宽 销售渠道，建立多种供求关系，同时，还应该对产品进行 分类并掌握农产品包装升级和加工转化技术，满足不同消 费者的需要；此外，还应运用市场供求关系调节合理安排 销售时间表，避免因供过于求而低价贱卖。 良好的销售渠道还取决于产品质量，而产品质量取决 于管理技术水平。例如：瓜果蔬菜在生产过程中必须根据 生长规律调节它们的形状和色泽，同时还应注意疾病预防 和虫害的防治，还需注重保鲜；对于家禽，在饲养过程中， 必须讲究品种的引进、养料的质量和疾病的防治。 此外，农民可以建立中介机构，在农户和个体工商企