继续坚持稳中求进的总基调,攻坚克难,务实创新,各项.docVIP

2013年，全局上下以科学发展为统领，以水上交通安全管理为中心，继续坚持稳中求进的总基调，攻坚克难，务实创新，各项工作任务顺利完成，全局保持健康向上的发展势头，整体呈现出稳中向好、稳中有进的良好局面，集中体现在以下九个方面: （一）辖区安全形势持续稳定。1-12月，广东辖区港口货物吞吐量约16.81亿吨(其中危险货物吞吐量3.37亿吨)，同比增长16.36%，集装箱吞吐量约2955万标箱，同比增长8.95%，船舶进出港约321.41万艘次，同比增长8.03%，旅客运送量约3759万人次，同比增长1.30%。水上交通事故四项指标“两降一平一升”，其中：水上交通事故38宗，同比持平；死亡失踪24人，同比下降25%；沉船18艘，同比上升29%；经济损失5763.3万元，同比下降23%。接报海上险情事故676宗，成功救起海上遇险生还者3614人，搜救成功率97.6％，高于全国平均水平。全力保障港珠澳大桥沉管浮运、临时航道转换等重要工程节点施工，实现大桥水域交通“零事故、零污染、零伤害”阶段性成果，得到交通运输部杨传堂部长等领导的批示肯定。按照“把握规律，抓住重点，关注异常，给力预防”的工作思路，扎实开展“百日安全大检查”、“渡口渡船整治回头看”、“防范商渔船碰撞”等专项行动，大力整治砂石船超载、中小海轮配员不足、易流态货物违规装载等监管顽疾，全年查处船舶违章9009宗，同比增长11.8%，船员扣分2014人次，同比增长15.3%,有力保持了水上监管高压态势。成功应对“尤特”、“天兔”、“蝴蝶”等12个热带气旋袭击，其中在强台风“尤特”登陆期间，协调粤港两地救助力量成功救起“夏长”轮遇险船员21人。积极参与“9.29”广东籍渔民西沙遇险搜救，全力挽回人民群众生命财产损失，得到中央政治局委员、广东省委书记胡春华等领导同志的批示肯定。 （二）海事核编转制有序推进。把落实“三定”规定作为广东海事发展的重大机遇，根据“三定”规定，稳妥实施核编转制工作。遵循“精简、统一、效能”的原则和“转变职能、简政放权”的总体要求，调整机关处室，理顺机关职责事权，细化处室及办事机构具体职责，划转24项“三定”职责，下放34项业务事权；按照“三选”方式（双向选择、择优选任、统筹选配）和“三向”准则（竞争择优导向、重视基层导向、崇尚实干导向），完成153名局管干部和全体职工岗位调整。严格按照政策规定，顺利执行套改后公务员基本工资制度。挂牌成立南海航海保障中心，组建广东海事局后勤管理中心。我局就核编转制工作在部局干部人事工作会议上作了大会交流发言。 （三）教育实践活动扎实开展。按照中央和部党组的部署和要求，以“除‘四风’促‘三化’，打造群众满意海事”为载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动。组织6次专题学习交流会，举办党政领导干部培训班和2次学习辅导讲座，开展“六个一”体验活动，全局各级领导班子成员走访港航企业、服务对象、地方政府涉水部门等，开展明查暗访，查找薄弱环节或廉政死角，收集整理意见建议232条，分别由局领导挂牌督办。全局处级以上领导班子和领导干部撰写对照检查材料。召开局党组专题民主生活会，加强对所属各单位专题民主生活会和机关处室专题组织生活会指导。制定局党组整改方案、专项整治方案和制度建设计划，在规范基层调研、下放机关管理事权、推动渡口渡船更新改造、减轻航运企业负担、推动水上人家上岸工程等方面取得了明显成效。联合省委办公厅开展江盗水匪违法犯罪情况调研引起中 央和省部高度重视，胡春华、郭声琨、杨传堂等领导批示开展专项治理，积极参与整治水上违法犯罪统一行动，有效遏制了珠三角水域盗抢犯罪蔓延势头。我局在部教育实践活动视频推进会上作了交流发言。 （四）服务经济发展作用突出。启动航海保障“南进战略”，加快重点水域航标建设和专用航标接收工程，管理公用航标1901座，同比增长7%。接收专用航标131座，首次在南沙九章群礁东门礁投放灯浮标。完成交通运输部航测标准体系表修订工作。“海巡31”船定期对南沙、西沙巡航监管，海事直升机首次对专属经济区空中巡航。对国内最大、离岸最远的海上钻井平台“海洋石油981”开展安全检查，为同类型安全监管积累经验。推动《广东省渡口渡船安全管理办法》、《广东省桥梁水域通航安全管理规定》地方立法，实施《广东省海上搜寻救助工作规定》和《广东省海上险情应急预案》。以广东省《关于加快内河水运发展的实施意见》颁布为契机，分步制订实施广东沿海和内河航路规划。主动协助各级政府优化水路口岸资源配置，提高口岸物流效能，为广东申报粤港澳自贸区工作提供海事专业支持。加大对混合芳烃等未分类货物的监管力度，为国家出台对生物燃料混合物等货物征收消费税的相关政策作出贡献。倡议广东港口资源整合，得到省领导高度重视和专题研究。呼吁重视沿江沿海生态危机，相关提案被列入省政府和省政协