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浅析如何融合资源构筑消防安全防火墙工程 如何正确理解构筑“防火墙”工程意义。从大的意义上来讲，就是落实《中华人民共和国消防法》的方针和原则的具体体现，是从宏现目标到微观管理的系统措施。从小方面来理解，就是从政府领导的工作机制入手，动员全社会的力量，树立预防为先的理念，融合社会资源，大幅度提升社会整体、公民个人的防范灾害的能力和水平。从社会来看，这是一场人民战争。从部门来看，这是一项长期坚持的“惠消工程”。 一、如何把握全力推动政府及部门落实消防工作“四项”责任 把防控火灾的作为一场“人民战争”打好，各级消防部门要提请人民政府结合“十二五”消防规划的编制工作，建立“立足长远，着眼当前，重在实际，突出中心，把握重点”的思路来做好规划的编制工作。以州（市）为单位成立编制领导小组，要提请政府制定并出台构筑“防火墙”工程三年工作目标，把政府领导的层面突出展现出来。结合打造“铁军”，把落实消防保障经费及年度增长机制作为一项内容，把消防装备建设、消防工作先进奖励、社会部门培训经费保障、乡镇（社区），村民委和公安基层派出所消防经费一并纳入其中。注重合同制消防员和外聘文职人员的建设工作，把定期增资和保障标准作为重点，重在解决其后顾之忧。规定各职能部门的工作内容和目标，如“教育、民政、人力资源社会保障、建设、文化、安监、旅游等部门”的职责进一步明确，保障工作经费，使之成为日常工作的内容之一并加以落实。强化上一级政府对下一级政府落实目标责任考评机制并于下一级政府的主要领导的政绩考评相挂钩，列入组织部门考核内容。政府各级主要领导、分管领导年度工作述职中应当有消防工作内容，从而形成自上而下的评价机制，改变考评政府就是考评消防部门工作的片面认识。以州（市）为公安机关单位，制定治安、刑侦、交警、公安派出所、消防为一体的联勤、联调、联战、联防、联动工作机制，制定三年建设目标责任，通过层层抓好落实的方式来形成全社会防范网络建设工作。以县为单位制定出台对乡镇消防工作的评价标准，把辖区内发生较大影响火灾作为工作的评价标准，较大影响火灾标准划定为辖区内社会面影响大、经济损失与地区收入相对应百分比、易发生群体性上访事件等内容作为评价内容。实行辖区主要领导的行政责任倒查机制，这样做的好处在于充分结合本地区实际，“重特大火灾和群死群伤”的表述不太适合经济欠发达地区消防工作的发展。 二、提高社会单位“四个能力” “抓住了社会单位，就抓住了防控大火的关键。” 把“检查消除火灾隐患能力”、 “组织扑救初起火灾能力”、 组织人员疏散逃生能力”、 “宣传教育培训能力”，通过制定出台的考核验收标准，明确“四个能力”建设的重点内容，社会各单位有执行标准，纳入社会治安综合治理、“平安建设”内容，纳入单位等级、星级评定和安全评估内容。对各部门、各行业负责人进行培训，使他们了解目标任务、工作要求和组织方式，成为“四个能力”建设的“带头人”；对消防监督人员和派出所民警进行培训，使他们掌握具体内容、工作标准、指导方法，成为“四个能力”建设的“明白人”；对社会单位消防安全管理人进行培训，使他们切实增强主体意识，熟练掌握建设标准和达标要求，成为“四个能力”建设的“责任人”。督促社会单位开展全员培训，提高员工参与“四个能力”建设的积极性、主动性。依托人力资源部门，将消防安全知识纳入社会培训的一项内容，事业单位、政府部门把消防知识作为岗前培训的必要课程，加大消防培训中心的建设力度，以政府培训机构为依托，加大政府对消防安全的培训力度。开展消防监督业务比武活动，通过各种形式的竞赛，使消防监督人员的业务水平和工作能力进一步得到提高。 三、正确把握夯实农村、社区火灾防控“四个基础”工作内容。 “加强农村、社区消防工作，是减少火灾和亡人总量的客观要求”，农村、社区要建立健全消防组织。乡镇人民政府、街道办事处成立消防安全领导小组；辖区内相对经济发达地区的乡镇人民政府成立消防工作专门机构，将综治办（站）、安监办（站）在乡镇消防安全领导小组的具体指挥下开展好消防工作。增强城市社区公共消防基础设施的管理，在社区配备必要的消防器材的基础上，推行社区消防安全评定标准，与地方财政预算中的社区消防工作经费相挂钩，与日常工作实绩相联系，从制度上增强社区工作人员的责任心和事业心。加大对乡镇、村民委（小组）消防工作长效机制的建立，在如何把消防工作作为日常工作的一项内容，并与其他工作同安排、同部署、同考评，把乡镇、村民委（小组）主要领导个人年度工作考评与消防工作相结合，乡镇要定期对基层人员开展有针对性的火灾知识的培训工作，设立乡镇专职消防工作人员，外聘工作人员为基础，政府部门专门招收专职消防工作人员，并制定工作人员的相关职能，把指导消防安全防范工作，定期开展消防宣传教育作为工作中的重点来抓好落实。对保安人员的消防职能落实，要加大培训工作