安徽财经大学社会保障学课件第十一章-第十三章.pptVIP

《社会保障学》 第十一章 军人社会保障 本章教学内容 第一节 军人社会保障概述 第二节 军人抚恤优待 第三节 军人社会保险 本章重点 建立军人保障的意义 军人抚恤优待 军人社会保险 本章难点 军人社会保险的改革 如何衔接军人社会保险和地方社会保险 第一节 军人社会保障概述 一、军人社会保障的产生与发展 二、军人社会保障的特点与意义 一、军人社会保障的产生与发展 （一）国外军人社会保障的产生与发展 （二）我国军人社会保障的产生与发展 （一）国外军人社会保障的产生与发 展 在英国，早在阿尔弗雷德（Alfred，849－899）国王统治时期，把退休金或者等值的土地给伤残军人就已经成为了固定的做法。 在美国，1789-1799年国会通过了一系列专门立法，奠立了美军基本工资体系。 在德国，早在17世纪，普鲁士对退役军官就形成了一套安置制度，主要是“采用官吏之途”。 （二）我国军人社会保障的产生与发展 1.革命战争时期的创立阶段 2.计划经济时期的发展阶段 3.新时期的改革阶段 二、军人社会保障的特点与意义 （一）军人社会保障的特征 （二）我国军人社会保障的意义 （一）军人社会保障的特征 1.保障对象的荣誉性 2.保障待遇的优厚性 3.保障功能的激励性 4.保障管理的独立性 （二）我国军人社会保障的意义 1．建立军人社会保障体系是健全国家社 会保障制度的需要 2．建立军人社会保障体系是适应社会主义市场经济体制的必然要求 3．建立军人社会保障体系是加强军队质量建设的内在要求 4．建立军人社会保障体系是维护军人合法权益的需要 第二节 军人抚恤优待 一、军人抚恤优待的含义和内容 二、军人抚恤优待制度的改革 一、军人抚恤优待的含义和内容 （一）军人抚恤优待的含义 （二）军人抚恤优待的内容 （一）军人抚恤优待的含义 军人抚恤优待是以国家财政投入为主要资金来源，对那些为革命事业和保卫国家安全作出牺牲和贡献的特殊社会群体（已退役的还乡军人、伤残军人及军属、烈属等）实行的各种优待、抚恤制度；包括死亡抚恤、残疾抚恤和社会优待。 （二）军人抚恤优待的内容 1.死亡抚恤 2.残疾抚恤 3.社会优待 二、军人抚恤优待制度的改革 （一）军人抚恤优待工作面临的问题 （二）军人抚恤优待的完善 （一）军人抚恤优待工作面临的问题 1.资金投入不足，保障水平低 2.保障标准缺乏地区差异性 3.现行政策对军人优抚保障待遇不规范 4.社会化参与程度不高，这在一定程度上制约了我国优抚保障事业的发展 （二）军人抚恤优待的完善 1.增强国家的保障责任 2.加快形成多层次的社会优待制度 3.大力扶持优抚对象家庭发展生产 4.完善医疗减免制度 5.加快优抚事业的发展 第三节 军人社会保险 一、军人社会保险概述 二、军人社会保险的产生与发展 三、军人社会保险的内容 四、军人社会保险的改革 五、军人社会保险与地方社会保险的衔接 一、军人社会保险概述 （一）军人社会保险的定义与特征 （二）军人社会保险与国家社会保险和 军人抚恤优待的关系 （一）军人社会保险的定义与特征 1. 军人社会保险的定义 军人社会保险是指国家设立专项基金，在军人履行职责受到伤害以及遇到伤残、死亡、年老等风险，暂时或永久丧失劳动能力等情况时，给予军人及其家属一定经济补偿的特别社会保险制度；包括军人伤亡保险、军人退役养老保险、军人退役医疗保险和军人其他保险。 2．军人社会保险的特征 强制性；补偿性；自我保障性；衔接性；激励性 （二）军人社会保险与国家社会保险和军人抚恤优待的关系 1.军人社会保险与国家社会保险的关系 军人社会保险与国家社会保险在举办的主体、实施的目的方面有相同之处，举办的主体都是国家，目的都是提供经济帮助。但两者在保障的对象、保障的程度上是有明显不同的。 2.军人社会保险与军人抚恤优待的关系 军人社会保险与军人抚恤优待的共同点都是一种对军人及其家属的优惠保障措施，但二者在优待覆盖面、法律行为、资金来源、主体对象、机构设置、功能作用上有明显区别。 二、军人社会保险的产生与发展 （一）国外军人社会保险的产生与发展 （二）我国军人社会保险的产生和发展 （一）国外军人社会保险的产生与发展 美国在1919年5月对现役军人实行了军人人寿保险制度。 德国在1936年就制定了《军人养老保险法》，1992年又制定了《军事养老金法案》。 法国于1949年通过新的法律，建立起军人保险制度。 俄罗斯在1993年颁布《军人地位法》和相关军事命令，建立起一个比较完善的军人保险体系。 亚洲等国根据本国的具体情况，建立了不同形式的军人保险制度。 （二）我国军人社会保险的产生和发展 1995年3月，建立军