数据库的特殊权利保护研究.docVIP

数据库的特殊权利保护研宄 【内容提要】信息产业的发展使得解决数据库法律保 护问题日益迫切，本文分析了数据库特殊权利的起源和发 展以及其内容，并对我国现有知识产权法律分析，在此基 础上提出了我国在数据库特殊权利保护方面研宄有关重点 【关键词】数据库特殊权利保护 随着现代信息技术的发展，数据库产业日益成为有利 可图的领域。丰厚的利润吸引越来越多的人从事数据库开 发，然而数据库开发者却发现他们投入大量资金开发的数 据库产品，得不到法律的充分保护，在与侵权者的法律纠 纷中处于弱势地位。法律对信息技术发展的滞后性导致这 一结果。作为知识产权研宄领域中的一个重要理论问题， 数据库的法律保护正日益迫切得到人们的解决。 一、数据库的的概念及其特性 数据库的概念，欧盟指令和世界知识产权组织定义不 尽相同。《欧盟指令》首次以法律文件的形式对数据库给予了明确的界定，“数据库是指以系统或有序的方法编排的，并可通过电子或其它方式单独访问的独立的产品，数据或其它材料的集合”。《与贸易有关的知识产权问题协定》（Trips协定）（以下简称“Tr ips”）则确定了著作权意义 下的数据库的概念：不仅包括电子形式的数据和资料汇 编，而且包括非电子形式的数据和资料汇编①。 在我国，由于数据库是新出现的事物，人们大多对它 不熟悉，对于它有着各种各样的定义。喻伟泉编撰的《实 用知识产权法学新词典》将数据库定义为：数据汇编，汇 编作品的一种。数据或其它资料的汇编，无论采用机器可 读形式，还是其它任何形式，只要由于其内容的选择或排 列构成智力创造，其本身即受到保护。这种保护不延及数 据或资料本身，亦不损害汇编中的数据或资料己存在的任 何版权。对于一些无独创性的数据库通常不受著作权法保 护，但也可能因其实质性投资而受反正当竞争法的保护。 按照技术界的普遍认识，数据库是指：“在计算机存储设备 上合理存放的相关联的数据的集合或曰： 上合理存放的相关联的数据的集合 或曰：“数据库 是为满足某一部门中多个用户多种应用的需要，按照一定 的数据模型在计算机系统中组织，存储和使用的数据模型 和使用的互相联系的数据集合。”而法律界对其的定义为: “数据库系指以系统或有序的方法编排的并可通过电子或 其他方式逐个查阅的独立、数据或其它资料的汇集；”③ 数据库的法律保护之所以重要，在于它具有的三大特 性，首先，是它的价值的巨大性，在现代信息社会中，知 识的爆炸产生了海量的信息，一方面丰富了人们的知识， 另一方面加大了人们的获取对于自身的有用信息的难度， 数据库的出现则大大方便了人们检索信息。正是由于数据 库的海量信息存储，以及检索的方便、快捷，吸引人们越 来越广泛地使用它，使得数据库的利用变得越来越普遍， 它的巨大价值也显现出来。其次，数据库投资的巨大性， 开发一项数据库必须投入一定的资金，同时也要有足够的 技术实力，数据库开发者投入人力和物力开发的数据库当 然不是为了让公众免费使用，而是期望投资能得到回报。 如果投资得不到回报，有谁愿意从事数据库开发呢？因此 法律应该保护投资者的利益，促进数据库产业的发展。第 三，数据库被复制和侵权的简便性，使得数据库获得法律 保护日益重要。数据库的开发虽然要投入巨大的人力和物 力，但一旦数据库开发成功，其自身的巨大的价值性，使 得不法之人千方百计地予以复制、侵权。由于数据库易于 复制，且成本低廉，使得数据库随时存在被他人复制的可 能性。数据库权利人为保护自己的利益，有时不得不采取 技术措施，甚至不惜损害使用盗版数据库的用户的电脑。 这种行为既不利于信息的传播，而且还会损害数据库开发 者的利益。 、数据库的特殊权利保护介绍 〔据库的特殊权利保护是欧盟率先提出来的，19 96年 3月，欧盟推出了 “关于数据库的法律保护指令”在对数据 库提供版权保护的同时，还建立了所谓的特殊权利措施， 并要求各成员国在1998年1月1日以前，以法律、法规、 行政条款的方式将指令内容贯彻到国内。目前，数据库的 特殊权利己经在欧盟成员国范围内得以实施。欧盟指令中 受特殊权利保护的数据库必须按有序编排的，由独立的作 品、数据或其它材料组织的并且各部分能以电子或其它方 式单独访问的集合体，但用于制作或驱动电子数据库的计 算机程序不享受特殊权利保护。特别权利保护的数据库除 了上述限制性条件，还有一个极其重要的条件，即只有那 些在内容的获得、检验、编排等方面进行了实质性投资的 数据库方能享受数据库特殊权利保护。 作为世界上最大数据库制造国，美国为了使自已的数 据库在欧洲统一大市场上得到特殊权利保护（欧盟指令在 数据库特殊权利保护方面采取对等保护原则），从1996年5 月起美国国会众议院接受了三份有关数据库保护的法案 （最后一部法案是H ? R ? 354法案），不过因为争议很大都