省级电视台专业频道的生存空间-以上海电视台体育频道为例.docxVIP

　　内容提要以省一级广电系统合并成立集团，特别是有线与无线电视台合并为契机，专业频道在省级电视台中得到了大规模的发展，并具有了初步的专业化程度。 　　但是，在政策主导的广电改革过程中，省级电视台专业频道的发展，仍然受制于政策环境的限制，内部关系也没有完全理顺。 　　因此，应当尽快建构法制化规范化的环境，理顺广电集团的关系，使广电集团成为独立的市场竞争的主体。 　　关键词专业频道 　　广电集团 　　政策 　　市场建国以来，我国的广电事业一直处于各级政府的直接管理下。 　　广播电视事业在性质上归国家所有，是国家行政管理体制的一部分。 　　1983年3月，第十一次全国广播电视工作会议提出的四级办广播、四级办电视、四级混和覆盖的方针，确定了后来的十几年间我国广电事业的基本格局。 　　[①]四级办的方针在计划经济体制下有效的提高了各地的积极性，大规模的发展了我国的广电事业。 　　全国电视人口的覆盖率从1982年的573提高到1997年的876[②]。 　　然而，90年代以后，随着有线和卫星技术的发展，四级办的格局逐步显现出重复建设、资源浪费的弊端。 　　与此同时，面对着全球化的浪潮和我国经济改革的推进，电视作为一个产业的性质也逐渐被认同。 　　在这样的基础上，以1999年9月国办转发的《关于加强广播电视有线网络建设管理的意见》简称82文件为标志，广播电视业开始了以建立广电集团为核心的行业改革