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第二十章 中医药管理 第一节 中医药管理的原则与方法 传统医学在国际上发展现状 1、传统医学的定义及分类 传统医学 常用的传统医学/补充和替代医学疗法 常用的传统医学治疗技术(方法) 2、传统医学在国际上发展的主要形态 (1)结合系统 (2)包含系统 (3)容忍系统 中医药管理的原则 坚持继承与创新 坚持深化改革 坚持突出中医药特色优势 遵循中医学自身发展规律 以临床实践为核心 坚持中医中药相结合 坚持中医预防、医疗、人才培养与科学研究协调发展 坚持政府主导与社会参与 中医药管理的方法 行政方法 法律方法 经济方法 第二节 中医药管理概况 中医药工作取得的成绩 1、中医医疗机构得到快速发展,服务不断扩大 到2005年,全国共有县级以上中医医院3009所(其中三甲医院115所),病床31万张; 89%的社区卫生服务中心和50%的社区卫生服务站可提供中医药服务;75%的乡镇卫生院有中医科,50%以上村卫生室可提供中医药服务。 中医药工作取得的成绩 2、中医药人才培养实现现代化教育,队伍素质不断提高 建国前,以师承教育为主; 目前我国共有高等中医院校(含民族医院校)45所,其中独立设置的本科院校27所;另有128所高等医学院校和综合院校开高中医药专业,148所卫生学校开设中医药专业。 中医药工作取得的成绩 3、中医药科技学术事业发展迅速,科研成果不断涌现 青蒿素 血瘀证与活血化瘀研究 中西医结合治疗SARS 中医药工作取得的成绩 4、中医药法制化建设取得突破性进展,中医药的发展已进入法制化轨道 2003年频布《中华人民共和国中医药条例》 中医药工作取得的成绩 5、中医药国际交流与合作更频繁,中医药的国际地位明显提升 针灸在很多国家纳入所在国医疗卫生保障体系; 中医在澳大利亚、新加坡、越南、泰国、阿联酋和南非等国纳入法制管理; 中药类产品已拓展至162个国家和地区。 中医药工作取得的成绩 6、中药产业迅速发展,对经济的贡献不断加大 建国前,以前店后厂为主; 截止到2004年,我国中药制药企业达1468家(其中中成药企业1048家,中药饮片企业420家); 2005年,全国实现工业总产值1202亿元,销售1109亿元,中药村出口达3.8亿美元,植物提取物2.9亿美元。 中医药工作存在的主要问题 1、中医药资源总量不足与利用不充分同时存在,城乡差距在,地区之间不平衡 农村及社区中医药人才匮乏,技术水平不高; 相当一部分中医院基础条件条件较差,人员素质不高; 不少中医院病床使用率低,生存与发展面临新的考验。 中医药工作存在的主要问题 2、中医药特色优势尚未充分发挥,学术水平、临床疗效、创新能力、人才素质有待进一步提高 片面追求经济利益,忽视自身特色科室或诊疗项目建设,忽视高精尖设备与中医药的有机结合; 尚未建立符合中医药自身规律和特点的科研方法体系和相应标准。 中医药工作存在的主要问题 3、中医药管理观念需进一步转变,监督体制需不断健全,中医医疗服务监督有待加强 法律法规体系尚未健全完善,缺乏一部专门的中医药法律; 管理体制和监督体制不健全。 中医药的改革与发展 需树立的几个观念: 树立中医药事业的发展必须立足于国情的观念 树立中医药事业的发展必须与市场经济体制改革相适应的观念 树立密切把握中医药特色优势的观念 树立中医药服务必须注重质量效益的观念 第三节 中医药工作的方针政策 中医药工作的方针政策 继承和发扬祖国传统医药学 中西医并重发展我国卫生事业 促进中西医结合 坚持“百花齐放、百家争鸣”方针,加快学术发展 保护和利用中医药资源,发展中医药事业 *
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