旅游业市场化进程中政府职能定位研究.docVIP

旅游业市场化进程中政府职能定位研宄 ［摘要］我国旅游产业历经改革开放后的大发展，己经 成为第三产业的龙头。现阶段政府及其旅游主管部门应转 变职能，协调好与市场的合理分工，进行宏观调控，依法 治旅，加强行业管理，充分发挥市场在配置资源方面的基 础性作用，保障旅游产业健康、快速地发展。 ［关键词］旅游业市场化政府职能定位四川省 我国旅游业发展初期，像许多发展中国家一样，采取 了政府主导、超前、推进型的发展模式。可以说，改革开 放以来，旅游产业取得令世人瞩目的成绩，此种发展战略 功不可没。但在旅游业市场化进程加快和加入WT 0后的今 天，政府在旅游业发展中究竟应居于什么样的地位，该行 使何种职能，政府在旅游业发展中起何种作用成为人们争 论的焦点，值得做深层次的探析。 、旅游产业及其存在的问题 旅游产业是旅游发展到一定历史阶段的产物。目前， 无论是学界还是业界，旅游业是否算作为国民经济的一个 独立部门以及由哪些部门组成还没有明确定论。但在现实 经济生活中，旅游业确实是一项实际存在着的产业，它是 以旅游者为对象，为其旅游活动创造便利条件并提供所需 产品和服务的综合性产业。随着经济市场化和加入W T0， 由政府包办的旅游资源开发和经营的局面将逐渐被打破， 景区（点）的开发和经营将通过经营权的转让（四川雅安 的碧峰峡开发模式就是一个成功的范例）或拍卖进入外商 和民营经济经营领域，景区（点）将成