昌乐县农村气象灾害防御体系建设现状和对策.docVIP

昌乐县农村气象灾害防御体系建设现状和对策 摘要气象灾害已成为影响我国经济社会可持续发展的重 大环境问题，然而我国目前的气象灾害防御体系尚不完善， 尤其是农村气象灾害防御体系更为薄弱。通过回顾近年来我 国发生的极端气象灾害事件，深入分析了昌乐县农村气象灾 害防御体系建设的现状和存在的问题，并据此对昌乐县农村 气象灾害防御体系建设提出了对策。 关键词农村；气象灾害；防御体系；现状；对策；山 东昌乐 分类号S42文献标识码A文章编号1007-5739 (2014) 03-0261-02 近年来，随着全球变暖，极端气候不断出现，气象灾难 对人类经济和文化的发展形成了严重的制约。中国近10年 来频繁发生各种自然灾害，如干旱、高温等，严重的自然灾 害发生强度和频率，使得我国成为全世界受自然危害严重的 国家之一 ［1］。在发生的这些自然灾害中，有接近3/4的损 失是由气象灾害造成的［2］。每年有3 333. 33万hm2的农 田和6亿人口受到气象灾害的影响，造成巨大的经济损失， 迗到2 000亿元以上［3］。2007年7月重庆发生的特大暴雨 导致37个区(县)逾700万人受灾，大面积农作物绝收、 减产，迗10. 7亿元，各项经济损失总和约30亿元［4］。2008 年1月中旬至2月，全国大范围发生冰灾，很多地区为50 年一遇，甚至100年一遇。尤其是东南部地区22个省（区、 市）受灾人口迗1. 8亿人以上，造成逾1 200亿元的直接经 济损失［5］。极端气象灾害发生的强度大、持续时间长、范 广，往往造成十分严重的影响。在全球变暖的背景下，气 象灾害发生频率和强度都有明显增加，造成的损失和影响不 断加重，引起了世界各国政府和社会各界的高度关注。重视 加强极端天气气候事件灾害，做好应急防御工作，保护人民 生命财产安全，促进人与自然和谐可持续发展，成了各级政 府的重要职责和高度重视的任务。农村通讯不畅，基础条件 差，对气象灾害高度敏感，往往由于无法及时传送预警信息 而导致其气象灾害防御薄弱。加强农村气象灾害防御体系建 设，是关系国家农村改革发展和农民切身利益的大事，是全 面落实科学发展观、建设社会主义新农村的重要内容，是气 象部门坚持以人为本、全面履行公共服务和社会管理职能的 重要体现。我国气象灾害防御工作尚有许多方面需要进一步 完善［6］，全面建设农村气象灾害防御体系，提高气象信息 应用水平，增强农村气象灾害防御能力，是气象部门刻不容 缓的一项重要工作。 1昌乐县农村气象灾害防御体系建设现状 1.1气象灾害监测网络基本形成 全县建设13个自动气象观测站，迗到了每10?20 km 有1个观测点的要求，在五图、乔官建立了 2个设施农业大 棚自动气象观测站，在五图建立了 1个土壤水分自动观测站。 建成地面卫星接收站1个。气象灾害监测系统的完善，大大 提高了天气预测预警水平和服务能力。 1.2气象预警信息发布能力明显增强 先后建成灾害性天气监测预警平台、气象灾害预警决策 短信息服务平台、为农服务平台、市一县高清可视化会商系 统。建设气象灾害预警信息一键式发布平台、“12121”气 象服务声询系统，建设了形式新颖、内容丰富的“昌乐气 象”网站，开通了 “昌乐气象”腾讯微博，安装大喇叭、电 子显示屏等。建设了高标准的镇（街）现代化气象信息服务 站11个，配备了微机、打印机、照相机等设备。昌乐县气 象灾害预警信息一键式发布平台的建成，实现了 LCD、LED、 预警大喇叭、手机短信、电子邮件、传真、腾讯微博等发布 渠道的一键式发布。仅仅3 min内，手机号码库中的823个 号码、全县11块电子显示屏、369台预警大喇叭、电子邮件、 腾讯微博可同时收到气象信息，大大提高了气象服务信息的 时效性。 1.3气象服务方式不断创新 成立了为农气象服务专家团。由昌乐县气象局、农业局、 水利局、林业局、烟草公司、农机局等57名涉农专家组成 为农气象服务专家团，根据农时、农事关键季节和农业生产 实际，适时召开研讨会议，集众多专家的智慧，制定为农服 务方案、措施，明显提高了为农服务的针对性和实用性。与 媒体合作，实时发布气象预警信息。与县广播电台、电视台、 报社签订气象预警信息发布协议，实时发布气象信息。全县 发展气象协理员11名，部门联络员28名，信息员共421名， 覆盖全县的镇村和部门。在全县主要的农业生产基地安装电 子显示屏11块，在行政村安装气象预警大喇叭369台。形 成了村村有气象信息员、有气象预警大喇叭的格局。逐步实 现气象灾害防御工作由被动型应付向主动型防范转变，由事 后应急救援向事前监测预警转变。 1.4部门合作与信息共享能力加强 建立了气象灾害预警服务部门联络员会议制度。昌乐县 气象局先后与县农业局、水利局、林业局、交通局、民政局、 环保局、安监局等28个部