东北农业大学文法学院国际经济法课件第八章 政府管理贸易的法律与制度.ppt

第八章?政府管理贸易的法律与制度 第一节 政府管理贸易的法律与制度概述 ※ 第二节 无条件最惠国待遇与有条件最惠国待遇原则的历史分析 第八章?政府管理贸易的法律与制度 重点和难点：WTO的原则及例外情况、WTO贸易救济措施。 主要内容：国民待遇原则、最惠国待遇原则、例外、保障措施、《反补贴协议》《反倾销协议》。 第一节 政府管理贸易的法律与制度概述 一、关税制度 关税是国家管理对外贸易，对所有进出关境的货物课征的一种税收。征收关税的目的是增加国家财政收入，保护国家经济免受外国商品竞争的损害。中国的关税制度改革：a.改变原有单一的关税结构，建立包括紧急关税在内的特殊关税制度，实现征税标准的多样化。b.研究差额关税、滑动关税和季节关税。c.在非常时候，考虑征收报复关税。 ? 第一节 政府管理贸易的法律与制度概述 二、许可证制度 一国政府规定对某些商品的进出口必须领取政府颁发的许可证方可进口或出口的制度。 ? 三、配额制度 一国政府在一定期限内，对某些进出口商品的数量和金额设定最高限额的制度。在限额内的商品可以进出口，超额度的不准进出口或者要交纳较高的关税或者罚款。 ? 第一节 政府管理贸易的法律与制度概述 四、外汇管理制度 一国政府对本国的自然人和法人的外汇买卖、汇率、外汇市场及其他外汇业务进行管理的法律制度。主要表现在对进出口贸易项下的外汇的管理及有关汇率的管理。五、商品检验制度 在国际贸易中，对商品设定检验的最初目的是使商品的质量符合合同的规定。随着全球环境的恶化，污染加剧，各国政府对进出口商品，特别是进口商品的检验越来越重视，强制检验的项目越来越多，标准越来越严格，手续越来越复杂。 ※第二节 无条件最惠国待遇与有条件最惠国待遇原则的历史分析 一、WTO原则及例外 　（一）最惠国待遇原则 1、含义 最惠国待遇是指一成员在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否是世界贸易组织成员）的优惠待遇（包括利益、特权、豁免等），立即和无条件地给予其他各成员。其目的在于在不同成员之间实施非歧视待遇。 ※第二节 无条件最惠国待遇与有条件最惠国待遇原则的历史分析 2、例外 （1）来自GATT的例外： ①由关税同盟和自由贸易区等形式出现的区域经济安排。②对发展中国家实行的差别和特殊待遇(如普遍优惠制)。③边境贸易。④反倾销税、反补贴。⑤一般例外与安全例外。⑥豁免例外（3/4成员同意）。　（2）来自GATS的例外①毗邻国家优惠。②劳动力市场一体化协议。③一般例外与安全例外。④服务采购。⑤豁免例外 ※第二节 无条件最惠国待遇与有条件最惠国待遇原则的历史分析 （二）国民待遇原则 1、含义 国民待遇原则是指对其他成员的货物、服务、服务提供者或企业、知识产权所有者或持有者所提供的待遇，不低于本国同类货物、服务、服务提供者或企业、知识产权所有者或持有者所享有的待遇。其目的也在于在不同成员之间实施非歧视待遇。 ※第二节 无条件最惠国待遇与有条件最惠国待遇原则的历史分析 2、国民待遇原则的例外①货物方面的政府采购例外。②仅对某种农产品的国内生产商提供的补贴例外。③一般例外与安全例外。　 ※第二节 无条件最惠国待遇与有条件最惠国待遇原则的历史分析 二、保障措施　　 保障措施则是针对公平贸易条件下的产品进口实施的限制措施。保障措施适用于本地区内急剧增长对本国(地区)产业造成损害或损害威胁的所有进口产品，不分国别。保障措施的临时措施期限不超过200天，终裁确定的保障措施期限只能是4年，经延长也不得超过8年。《保障措施协议》要求存在进口数量激增并对国内同类产品造成严重损害或严重威胁，且二者之间存在因果关系。 ※第二节 无条件最惠国待遇与有条件最惠国待遇原则的历史分析 三、反倾销及反补贴协议 反倾销和反补贴措施的主要目的是为了遏止不公平竞争，维护公平的竞争秩序;而保障措施则是针对公平贸易条件下的产品进口实施的限制措施。反倾销与进口产品倾销相对应，针对的是实施进口产品倾销的企业;反补贴与进口产品补贴相关，针对的是给予进口产品补贴的国家(地区)政府。 ※第二节 无条件最惠国待遇与有条件最惠国待遇原则的历史分析 （一）倾销及其认定 　　1.倾销 　　倾销是指在正常贸易过程中的进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中国市场。 ※第二节 无条件最惠国待遇与有条件最惠国待遇原则的历史分析 　2.倾销的构成要件 　　第一，进口产品的出口价格低于其正常价值。 　　正常价值按照下列方法确定： 　　（1）以出口国市场上的可比价格为正常价值。 　　（2）出口国市场上没有可比价格的，以该相同或者类似产品出口到第三国的可比价格为正常价格，即所谓的“替代国价格”。 　　（3）以产品的生产成本加合理费用、利润为正常价值。