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如何编制煤层气开发规划 1 概 述? ? 煤层气开发是一项庞大的系统工程。它涉及到地质评价、开发区选择、开发方式确定、井网布置、钻探施工、完井方式、压裂技术和采气工艺等一整套工业化工艺技术。煤层气开发事业本身又具有投资巨大、回报周期长、风险大、技术性强等特点。因此，编制合理的开发规划和利用方案，是确保煤层气开发成功的前提。? ? 煤层气开发利用规划可分为远景开发规划、近期开发规划等若干种。远景开发规划是一种具有宏观发展战略的框架规划；近期开发规划是一种近期内计划实施的、具有一定可操作性的总体规划。但无论是远景规划还是近期规划，都有其共性和考虑的基本内容。故此，本文试图对编制煤层气开发规划和利用方案时应考虑的一些基本原则、编制方法和如何进行效益评估等问题作必要的探讨，以供有关矿务局或其他煤层气开发规划编制单位参考。? ? 2 开发规划的编制? ? 2.1 涉及内容与编制步骤? ? 煤层气开发规划涉及的内容相当广泛，概括起来可归纳为以下几方面的内容：(1)确定开发目的；(2)拟定开发战略；(3)确定开发方式；(4)井网布置；(5)开发井设计；(6)产量预测；(7)投入产出概算；(8)效益评估等。? ? 通常，编制一个选区的煤层气开发规划可分为以下几大步骤：? ? 第一步：资源评价。? ? 第二步：技术调研。? ? 技术调研主要包括六个方面的内容：(1)国内外开发经验；(2)开发技术、开发设备；(3)市场需求；(4)煤矿矿井建设规划；(5)开发利用工程经济评价资料；(6)政策法规咨询等等。? ? 第三步：制定开发战略。根据选区的煤层气资源状况，制定出该选区的开发远景规划。? ? 第四步：拟定开发利用和规划方案。? ? 第五步：技术经济分析。对拟定的开发规划和利用方案逐一进行技术的和经济的分析，从而选择最佳规划方案，通过进一步修改后确立完善的规划。? ? 第六步：编写开发规划报告和经济概算书。? ? 2.2 编制前提与编制依据? ? 选区有没有必要编制煤层气开发利用规划，主要看选区具备不具备煤层气开发条件。编制煤层气开发规划的四大前提是：? ? (1)必须具有良好的资源条件。? ? (2)应具有巨大的售气市场。? ? (3)应具有便利的地理条件。? ? (4)必需有一定的投资规模。? ? 为确保选区煤层气开发规划的合理性、科学性、合法性和实用性，规划编制应遵循某些编制依据进行。鉴于目前国内尚无比较经典的规范和法规供依照执行，建议参照以下几条依据编制。? ? (1)根据调整煤炭行业产业结构的宏观发展战略和增加新的能源、改善煤矿安全条件和保护全球环境的大政方针，煤炭工业部已于1993年将煤层气开发利用? ? 正式列为中国煤炭工业产业结构调整的三大发展战略之一。? ? (2)煤炭工业部于1994年颁布了《煤层气勘探开发管理暂行规定》。? ? (3)鉴于目前尚无政府颁发的有关法规和规范，在近期内可依据煤炭科学研究总院西安分院所编写的《煤层甲烷资源评价指南》一书中所介绍的编制原则、编制步骤和编制方法和石油天然气行业的有关勘探开发规范及由国家技术监督局与建设部共同颁布的《城镇燃气设计规范》国家标准(GB50028-93)编制。? ? (4)煤层气开发利用规划还应基于在煤炭生产总体规划和有关煤矿的煤矿设计、煤矿生产要求及选区煤层气资源评价成果而编制。? ? 2.3编制原则? ? 编制煤层气开发规划应遵循的原则是：? ? (1)总体开发原则。编制一个选区的开发规划首先应从总体开发的战略高度，在充分考虑经济合理地开发煤层气资源和充分有效地发挥输气管网等利用工程作用的情况下，制定出总体开发方案。? ? (2)滚动开发原则。无论投资规模多大，都应先从资源评价起步、开发试验开始，逐步扩大开发规模。该原则来自煤层气开发的风险性。? ? (3)效益原则。无论是以获取经济效益为目的还是以保证煤矿安全生产为目的，其开发规划都必须以能获得特定的效益为规划的根本原则。效益原则是一切开发工程的灵魂。? ? (4)客观务实原则。编制开发规划，应使规划尽可能地切合实际，具有较强的可操作性，这一原则包括客观地评价资源条件，正确估计售气市场、合理地利用开发工程的各种经济指标和切合实际的生产预测。? ? 2.4规划的编制方法? ? (1)确立开发目的? ? 煤层气开发本身就是一种经济活动，因此，煤层气开发的目的都应做到以经济效益为中心，以有利于或不影响煤矿生产为原则。将其开发目的归纳起来可分为经济和安全两个方面的直接目的。? ? 以经济效益为目的的开发，必须具备三大基本条件：即具有良好的资源条件、巨大的用气市场和一定的投资能力。以经济效益为目的的开发往往是在煤矿采矿区以外的区域，选择那些煤层气含量高，渗透性能好、