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火炬计划项目管理办法 　　湖南省火炬计划项目管理办法　　为加速我省高新技术成果商品化、产业化、国际化进程，促进湖南经济的发展，保证火炬计划的顺利实施，特制订本办法。　　第一章总则　　第一条：火炬计划是经国务院批准，由国家科委负责组织实施，旨在促进我国高新技术成果化、产业化和国际化的一项指导性开发计划。　　第二条：火炬计划项目是火炬计划的重要组成部分。火炬计划分为国家级和地方级两种，实行国家和地方两级管理。省科委火炬计划办公室是湖南省火炬计划项目的归口管理单位，负责项目的评审、论证、立项、跟踪管理、项目验收、奖励及国家火炬计划项目的申报、评审与管理等有关事宜。　　第二章重点领域及资金来源　　第三条：根据我省实际情况，实施火炬计划重点领域是：新材料、生物技术、电子与信息、机电一体化、新能源与环保新技术。　　第四条：近期重点科研院所、大专院校、大中型企业高新技术成果及高新技术产业开发区内高新技术企业项目。　　第五条：火炬计划项目的资金实行国家、地方和项目承担单位匹配的原则，资金来源以银行及其他金融机构贷款和单位自筹为主，并积极组织社会集资，广泛吸收民间及国外资金，火炬计划项目贷款利率　　按银行有关规定计算。　　第六条：省科委对列入计划的部分火炬计划项目择优给予周转资金支持，并按期回收。　　第三章申报条件　　第七条：凡申报火炬计划的项目应具备下列条件：　　1．项目产品符合国家技术和产业政策的要求，属于火炬计划重点支持的新材料、生物技术、电子与信息、机电一体化、新能源高效节能与环保和其它高新技术领域；　　2．项目所采用的技术是先进和成熟的，且经过产品技术鉴定。已具备商品化生产的条件；　　3．项目产品投产后能形成一定的经济规模，且有良好的国内外市场、较好的经济效益和较高的投入产出比；　　4．项目承担单位为具有法人资格的经济实体，有较强的技术实力，其领导班子就有较强科技意识、较高的市场开拓能力和管理水平；　　5．项目产品的生产有配套的生产环境，所需的能源与材料能得到保证；　　6．项目承担单位有相应的自筹资金及较好的信贷条件，具有按期偿还贷款本金和利息的能力。　　第八条：申报项目有以下情况者不予受理：　　1．不属于国家及我省火炬计划实施的重点领域；　　2．不能提供项目的先进性、技术成熟程度、市场分析等有关证明　　材料；　　3．未经地州市科委，开发区或省业务主管部门的审查同意或申报手续不完备的。　　第四章申报和立项程序　　第九条：申请年度火炬计划的项目，承担单位必须认真填写《湖南省科技开发贷款项目建议书》，连同项目的可行性论证报告、有关证明材料，一式五份，报送所在地州市科委、国家级高新技术产业开发区或省直主管部门，经审查汇总后，由地州市科委、开发区或省直主管部门将上述材料一式四份于10月31日前报送省科委火炬办。　　第十条：申报国家级火炬计划项目，由项目承担单位填写《国家级火炬计划项目申报书》连同项目可行性报告及有关证明材料一式四份，于上年9月15日前报送省科委火炬办，由省科委火炬办组织有关专家对项目进行评审，写出评审意见。经评审入选的项目于上年10月底报送国家科委申请认定。　　第十一条：中央在湘单位向国家有关部门科技司申报火炬计划项目时，就将项目申报书等有关材料抄送省科委火炬办，以便帮助其落实项目贷款和协调管理。　　第十二条：各项目申报单位及有关地州市科委、开发区、省直有关厅局应严格按照上述时间要求和申报程序进行申报，凡超过规定日期未能申报的项目，一般不再补报。　　第十三条：省火炬办对审查合格的项目，编制年度计划，下达火炬　　计划项目立项通知书，并抄送有关银行、有关地州市科委、开发区或省直主管部门。　　第十四条：项目承担单位在接到立项通知书后，应立即与当地开户银行取得联系，由银行按有关规定组织对项目进行评估。项目评估的结果应逐级上报至有关省分行。　　第五章项目管理　　第十六条：列入国家级火炬计划的项目，项目承担单位要与省科委火炬办签订湖南省火炬计划项目合同，由省科委火炬办和所在地州市科委、国家级高新技术产业开发区办公室、省业务主管部门及银行共同进行管理。　　第十七条：为支持火炬计划项目的实施，对已列入火炬计划的部分项目，择优给予部分科技开发周转金支持，定期回收。火炬计划周转金先下达给地州市科委或开发区，由省科委火炬办与地州市科委或开发区与承担单位签订经费合同。各地州市科委或开发区在收到省科委周转金后应迅速拨给承担单位，无特殊情况，一般不得超过十五天。周转金回收由地州市科委或开发区担保，各地州市科委或开发区按火炬计划管理责任合同书的要求将回收经费按期上交省科委。　　第十八条：火炬计划贷款主要用于火炬计划项目实施中所需的设计费、材料费、设备费、试验费、工艺装备及流动资金的补