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区域经济一体化形势下的“一带一路” 张芳 作者简介：张芳，中南财经政法大学法学院，2013级国际法研究生，研究方向：国际经济法。 摘要：国际经济一体化是当今世界经济的一大特征，在国际经济一体化的进程当中，区域经济一体化的发展日渐加强。在此背景下，中国顺应区域经济一体化发展的潮流，提出“一带一路”的构想，即在既有的区域合作平台上，借用古代“丝绸之路”的历史符号，积极主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，这对中国及周边国家的发展都带来新的活力。但在向前推进的过程中，不可避免的面临着挑战，该如何应对，笔者给出了几点思考。 关键词：区域经济；一带一路；挑战 一、区域经济一体化的含义及发展历程 （一）区域经济一体化的含义 区域经济一体化(Regional Economic Integration)，可以理解为地理区域上比较接近的两个或两个以上国家，通过签订协议或条约，实行某种形式的联合或者组成区域经济性组织，消除经济发展的国界障碍。凌廷友主编，《 凌廷友主编，《国际贸易理论与政策》，西南财经大学出版社，2013年9月，第231页。 （二）区域经济一体化的发展进程 1921，比利时与卢森堡结成经济同盟，这应该算是早期经济一体化的雏形。后来荷兰加入，组成比荷卢经济同盟。1932年，英国与英联邦成员国组成英帝国特惠区，成员国彼此之间相互减让关税，但对非英联邦成员的国家仍维持着原来较高的关税，形成了一种特惠关税区。 但区域经济一体化的迅速发展，始于第二次世界大战之后，并可分为三个发展阶段。 1、20世纪五六十年代区域经济一体化的发展时期 第二次世界大战后，世界经济领域发生了一系列重大变化，世界政治经济发展不平衡，大批发展中国家出现，区域经济一体化组织开始形成。除了欧洲国家向着经济一体化迈进之外，发展中国家也在进行经济一体化的尝试，如拉丁美洲自由贸易协会、西非关税同盟、中美洲共同市场、亚洲的东南亚国家联盟，等等。此外，以苏联为首的社会主义国家于1949年年初建立了经互会集团。这一时期产生的区域经济一体化组织主要致力于贸易的自由化，尽管效果各不相同，但客观上，都促进了经济体内部的经济发展。 2、20世纪七八十年代中期区域经济一体化的发展处于停滞时期 20世纪70年代初西方国家开始出现的经济衰退使区域经济一体化的发展步伐缓慢下来，经济一体化进程转入低潮时期。在这一时期，欧洲经济共同体原定的一体化计划并未完全实现。而发展中国家的一体化进程也不乐观，过去建立的一体化组织中断活动，甚至解体。 3、20世纪80年代中期以来，地区经济一体化迅速发展 20世纪80年代中期以来，特别是进入90年代，世界经济政治形势发生了深刻变化，西方发达国家在抑制通货膨胀、控制失业率方面取得成功，经济增长迅速。经济的发展带动区域经济的联合，这一时期，经济一体化的趋势明显增强。欧洲统一大市场于1992年年底宣布建成，成员国之间基本实现了商品、服务、资本、人员的四大自由流通。1994年1月1日，美国、加拿大、墨西哥三国签署的《北美自由贸易协定》开始生效，北美自由贸易区形成。值得关注的是，它是典型的南北结合的区域性经济贸易集团，区域经济一体化程度加深。1989年11月，亚太经济合作组织正式成立，这是亚太地区官方级别最高的区域经济组织。 二、区域经济一体化的新形势 多边贸易和区域经济是当今世界经济发展的趋势，但进入21世纪以来，尤其是WTO多哈回合谈判的失败,全球多边贸易的发展进程非常缓慢。越来越多的国家倾向于通过区域贸易协定将很多在多边谈判很难达成共识的条款来协调解决,从而进一步获得贸易自由化带来的利益。 （一）区域经济一体化发展迅猛 根据WTO的统计，1948年至1994年向关贸总协定通报的RTAs只有123个，而截止到2013年1月10日，WTO共有成员国155个，除了西非的毛里塔尼亚、东非的索马里和蒙古国之外，绝大部分的国家都签署了1个以上的区域贸易协定，向WTO通知的区域贸易协定的数量多达546个，正在有效运行的RTA仍有354个。据统计，平均每个非洲国家分属于四个以上不同的区域贸易协定，平均每个拉丁美洲国家分属于七个以上不同的区域贸易协定。 全毅：《 全毅：《全球区域经济一体化发展趋势及中国的对策》，《经济学家》，2015年1月，第94页。 （二）南北型区域合作渐成主流 传统上，人们总是以社会经济制度和政治制度同一、经济发展水平相近、地理位置相邻和具有共同历史文化背景为建立区域经济一体化组织的基本条件，但北美自由贸易区的建立及运行，开始将这传统的框架打破。亚太经合组织的成立，更是将纷繁复杂背景的成员国联合在一起。此外，在世界其他地区，南北型区域经济一体化组织也不断出现。南北型区域合作，使国际经济一体化的机制和体制有了新的突破，是南北协调和实现均衡发展的一种新探索。 （