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烟叶调拨计划衔接 　　对烟叶种植、收购、调拨的监管　　一、烟叶种植收购调拨企业现行业务模式烟叶种植收购主要由县级分公司实施，烟叶的加工、调拨、购销以地市级烟草公司作为主体进行。　　二、烟叶种植收购调拨企业现行业务流程　　1、计划下达　　2、合同签订　　3、籽种和烟苗发放　　按烟叶种植收购合同约定的面积，折算应发放的烟苗株数　　4、合同锁定　　在烟叶收购开始前，将烟叶种植收购合同在烟叶管理信息系统中进行锁定，由烟站上报县级局备案，县级局上报地市局备案，地市局上报省局备案。　　5、合同调整　　6、收购　　收购流程为：入户预检→交售→验级→收购→仓储。　　7、调拨　　市公司烟叶经营部门开具烟叶收购调拨通知→收储科，并下达日调拨量计划表到各县级分公司，县级分公司分解计划到各烟站，各烟站按照计划调拨量和调拨流向进行调运。　　8、烟叶销售　　地市公司按照省局下达的烟叶调拨流转计划与需方企业在中烟电子商务网上签订购销合同。烟叶购销合同有以下两种模式：原烟销售；原烟交接、委托加工。　　原烟销售。签订原烟购销合同，分为出口备货、国储烟、省储烟、省内工业企业、省外工业企业的初烤烟销售几类。　　原烟交接、委托加工。　　三、规范要求　　1、烟叶种植、合同签订方面的规范要求　　2、烟叶收购方面的规范要求　　3、烟叶调拨销售、罚没烟叶方面的规范要求　　4、烟叶生产经营人员的规范要求　　四、日常监管的主要内容　　单位生产经营违规方面：重点是对烟叶　　收购环节的监管，查处不按合同收购等违法违规问题，具体包括：跨区收购、收购外地烟，无合同、超合同收购等问题。　　烟叶经营工作人员违规方面：烟站工作人员弄虚作假、虚开发票、内外勾结、牟取私利　　五、日常监管的主要方法运用　　(1)《工作规范》的规定，烟叶收购环节常见预警或异常现象有下列几类：　　①烟叶收购时间预警。《工作规范》规定：在超出规定的收购时间区间外对烟叶进行重量过磅、入库的，作为异常收购行为提出预警；对下部烟收购结束后未交售烟叶的烟农、中部烟收购结束后未交售中部烟的烟农，分别提出预警；对短时间内出现收购烟叶数量特别巨大、过磅入库特别集中的，提出预警；　　②烟叶过磅数据预警。《工作规范》规定：对1批烟叶在过磅时连续2磅以上等级、数量相同及规定收购时间外过磅和　　超出正常过磅重量的提出预警；　　③烟叶发票时间预警。《工作规范》规定：对烟叶过磅时间在后，发票记账时间在前，发票出票时间出现倒置的，提出预警；　　④收购数据上传预警。《工作规范》规定：对不按规定上传收购数据的提出预警；　　⑤交售等级结构预警。《工作规范》规定：对交售C2F、C3F、B1F数量比较大、结构比较集中，与交售的下低等烟叶比例严重失调的，提出预警；　　⑥烟叶单产预警。《工作规范》规定：对烟叶收购过程中或履行完成合同后，单产超过200公斤的烟农，提出预警；空白合同预警。指签订了烟叶种植合同，但没有交售烟叶的情形，提出预警。　　(2)对预警和异常现象进行筛选　　筛选时应考虑以下因素：　　①当年烟叶种植的整体情况，普遍丰收还是普遍欠产，以及烟农的平均亩产水平；②排除烟叶站点为了按时完成收购任务，加班收购烟叶，已向专卖内管部门备案的情况；　　③考虑烟农受灾情况；　　④地处与边界地区的烟农，应作为重点关注对象；　　调查核实的开展　　实地检查。在对烟叶收购预警和异常现象调查核实中，实地检查主要采用如下方法：　　A.查看烟农生产场所。走访询问烟农的时候，应查看烟农生产经营场所，如查看烟农烟田、烤房等；B.检查收购资金发放和去向，从财务环节检查收购款和烟叶补贴的发放情况，核实烟农是否收到了收购款和补贴。C.暗中监控收购站点，对怀疑烟叶收购站　　对烟叶种植收购调拨企业的日常监管　　烟叶种植收购调拨企业现行模式、业务流程　　烟叶种植收购调拨企业生产经营业务的规范要求　　对烟叶种植收购调拨企业日常监管的主要内容　　对烟叶种植收购调拨企业日常监管的主要方法　　烟叶生产经营的现行模式　　目前烟叶种植收购调拨企业的主要模式是：　　省级公司为管理主体；　　地市级烟草公司为经营主体；　　烟叶种植收购主要由县级分公司实施；烟叶的加工、调拨、购销以地市级烟草公司作为主体进行。　　地市级烟草公司作为烟叶生产经营管理主体，将烟叶生产管理重心前移，针对烟叶管理的重要环节建立管理体系，推进实现“统一生产组织、统一烟叶经营、统一物资采购、统一财务管理、统一绩效考核”的工作模式。　　二）烟叶生产经营的业务流程　　烟叶种植收购调拨主要环节：计划、合同、生产种植、收购、收储、调拨、销售、运输等。　　1.计划下达　　?国务院计划部门下达年度烟叶收购计划，省局会同省人民政府计划