江西安全生产监督管理局-江西应急管理厅.DOCVIP

— PAGE 10 — — PAGE 9 — 江西省煤矿安全生产大检查实施方案 为认真贯彻落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发〈煤矿安全生产大检查实施方案〉的通知》（安监总煤监〔2017〕80号）、《江西省安委会关于印发安全生产大检查实施方案的通知》（赣安〔2017〕17号）要求，扎实做好全省煤矿安全生产大检查工作，特制订本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署和中央领导同志、省领导重要批示指示精神，进一步强化安全生产责任，以防范和遏制煤矿重特大事故为重点, 以大检查推动煤矿企业自检自改与煤矿安全“体检”专项工作深入开展，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展煤矿安全生产大检查，全面排查治理煤矿重大灾害和隐患，狠抓各项安全防范责任和措施落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。 二、检查范围和重点内容 此次安全生产大检查的范围是全省各产煤地区、全省所有煤矿以及上一级公司。 （一）企业层面。 1.《国家安全监管总局关于印发安全生产大检查工作实施方案的通知》（安监总办〔2017〕78号）附件中“一、煤矿”部分所列的11项检查内容（详见附件1）。 2.《江西煤监局江西省安监局关于开展全省煤矿全面安全体检专项工作的通知》（赣煤安字〔2017〕24号）规定的各类煤矿检查内容。 3.《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）、《江西省安监局转发国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（安监管煤字〔2017〕37号）规定的煤矿自检内容。 4.国务院安委会安全生产巡查组巡查、各级安委会督查组督查，以及各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、各煤矿安全监察机构组织的明查暗访所发现问题和隐患的整改情况。 （二）政府层面。 1.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署情况。重点检查全省安全生产电视电话会议、全省安全生产工作视频会精神贯彻落实情况；国务院安委会安全生产第七巡查组反馈问题整改落实情况；煤矿全面安全“体检”、安全生产“打非治违”工作、井下密闭专项治理、超层越界专项整治、安全生产执法年活动、夏季百日安全专项行动组织实施情况。加快落后煤炭产能淘汰退出，煤炭去产能政策落实情况。 2.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；事故信息报送情况；各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、各煤矿安全监察机构监管队伍和执法力量建设情况。 3.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为，关闭退出不符合安全生产条件的落后小煤矿等情况；安全生产应急管理执法情况；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况。 4.安全防范制度措施落实情况。上级明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的瓦斯、水害、火灾等重大灾害，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故的人防物防技防措施落实情况。 5.深入开展专项治理情况。重点检查煤矿自检自改、全面安全“体检”、煤矿安全生产打非治违工作、安全生产执法年活动、夏季百日安全专项行动开展情况。 三、工作安排 此次煤矿安全生产大检查的时间是2017年7月至10月。 （一）全面部署，广泛动员，自查自改。（7月至8月15日） 1.各市（县、区）煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、各煤矿安全监察分局要结合实际制定具体实施方案，明确煤矿安全生产大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。 2. 各市（县、区）煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、各煤矿安全监察分局要按照大检查部署要求，组织力量对照政府层面检查内容深入开展自查自改。 3. 各煤矿企业要围绕安全生产大检查企业层面的重点内容，按照隐患自检自改制度化常态化的工作要求，严格按照《井工煤矿安全自检表》再进行一次对表检查，对每个部位、每个环节、每个岗位，全面、系统、深入排查安全风险点和隐患，制定整改方案，落实整改措施。煤矿对自检发现的问题和隐患，以及有关部门检查和安全“体检”发现的隐患，都要严格按照“五落实”的要求抓好整改。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并于8月15日前报送当地煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构。企业自查要做到全覆盖。 （二）深入检查、严格执法、督促整改。（8月至9月） 1.各市（县、区）煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、各煤矿安全监察分局要结合实际制定检查表，详