CDM方法学、项目开发介绍.pptVIP

CDM 研讨会 韦志洪 清华大学 全球气候变化研究所 2008年5月26日 大连 内容提要 一 清洁发展机制（CDM） 二 CDM 方法学 三 中国CDM潜力 四 CDM开发动态与风险 一 清洁发展机制（CDM） 清洁发展机制(CDM) 《京都议定书》第12条确立了清洁发展机制(CDM)： 发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家合作，在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，项目所产生的温室气体减排量用于发达国家履行京都议定书的承诺。 就是以“资金＋技术”换取的温室气体排放权 CDM帮助发达国家实现其部分温室气体减排义务，同时帮助发展中国家实现可持续发展。CDM是一种双赢机制。 2005年2月16日，京都议定书正式生效。 参与 CDM 的主要条件 自愿参加, 国家批准 非附件一的缔约方是批准了《京都议定书》的缔约方 附件一的缔约方是批准了《京都议定书》的缔约方，并承诺《京都议定书》为其规定的减排目标 。 参与CDM的缔约方应设有一个指定的国家CDM主管机构（DNA） CDM 效益 环境效益：项目必须带来温室气体减排。 减排资金：项目须带来用于减排的资金，这些资金应该额外于官方发展援助（ODA）。 技术转让：项目应带来技术转让。 实施 CDM 的主要模式 由附件一和非附件一缔约方共同实施的双边模式，这是最常见的一种模式 由非附件一缔约方和代表附件一缔约方的国际组织或基金共同实施的多边模式 由非附件一缔约方单独实施的单边模式 CDM 方式和程序 国际程序：2001年第七次缔约方会议 1 组织机构：CDM的执行理事会(EB)， 是CDM的全球管理机构。 2 实施规则：通过了“清洁发展机制的方式和程 序”，是CDM的总指南。 国内程序 1 组织机构：中国CDM项目审核理事会 2 实施规则：中国“CDM项目运行管理办法” 1 项目设计 2 项目参与方国家批准 3 审定 4 注册 56 监测、核查和认证 7 签发经核证减排量 国际、国内程序时间安排 中国《CDM项目运行管理办法》 许可条件 符合中国的法律法规和可持续发展战略、政策，以及国民经济和社会发展规划的总体要求。 不能使中国承担《公约》和《议定书》规定之外的任何新的义务。 发达国家缔约方用于项目的资金，应额外于现有的官方发展援助资金和其在《公约》下承担的资金义务。 项目活动应促进有益于环境的技术转让。 中国境内的中资、中资控股企业可以对外开展CDM项目。 实施企业必须提交项目设计文件、企业资质状况证明文件及工程项目概况和筹资情况相关说明。 实施程序-1 项目申请及审批程序 项目实施单位以及国外合作方向国家发改委提出申请，并提交相关文件。 国家发改委组织专家、审核理事会对申请项目进行评审，时间不超过三十日。 审核通过的项目，由国家发展和改革委员会会同科技部和外交部办理批准手续。 实施机构邀请经营实体对项目进行独立评估，并将评估合格的项目申请注册。 实施机构在接到批准注册通知后，应在十日内向国家发展和改革委员会报告。 实施程序-2 具体工程建设项目的审批程序和审批权限，按国家有关规定办理。 项目的实施和监督程序 实施机构按照有关规定向国家发改委提交项目实施和监测报告 为保证项目实施的质量，国家发改委对项目的实施进行管理和监督 国家发改委或受其委托机构将执行理事会签发的减排量登记 其它 项目因转让减排量所获得的收益归中国政府和实施项目的企业所有，分配比例为： HFC和PFC类项目，国家收取转让额的 65% N2O类项目，国家收取转让额的 30% 重点领域(能效、可再生能源、甲烷)及植树造林类项目，国家收取转让额的 2% 提高能源效率 开发利用新能源和可再生能源 甲烷和煤层气回收利用 二 CDM 方法学 CDM 项目分类 一般CDM项目 小型CDM项目 最大输出容量为15 MW的可再生能源项目活动 最大年节能量不超过6,000万千瓦时的提高能效项目 年减排量小于和等于60,000吨二氧化碳当量的其它项目活动 造林和再造林CDM项目 小型造林和再造林CDM项目 每年的净人为碳去除量小于8,000吨CO2 由东道国确定的低收入社区和个人开发或者实施 CDM方法学 为确保CDM能正常有序实施： － 建立一套有效的、透明的、可操作的标准和依据 （方法学） － 带来长期的、实际的、可测量的减排量 方法学规范CDM 各