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「OECD主要会员国及大陆地区政府机关有关员工协助方案(EAP)相关资料」
搜集编译报告
--美国、英国、加拿大、南非及亚太地区国家(新加坡、日本、香港及大陆)
计划主持人:林桂碧助理教授
研究助理:范淑婷
目录
摘要
壹、绪论 ………………………………………………………………………………3-6
一、研究动机与目的………………………………………………………………4-5
二、资料搜集方法…………………………………………………………………5-6
贰、文献探讨….………………………………..……………………………………7-37
一、EAP之学理基础…………………………..………………………………7-27
二、美国与台湾EAP发展沿革………………………………………………27-32
三、政府机关实施EAP的源起与核心技术…………………………………32-37
参、各国政府机关EAP实施现况……………………………………………38-49
一、实施范围、经费和员工使用付费方式……………………………………38-41
二、适用对象和运作模式...……………………………………………………41-43
三、服务项目、内容和方式……………………..……………………………43-45
四、实施原则………………………………...…………………………………45-47
五、评估方式和实施成效…………………………………..…………………47-49
肆、我国政府机关实施EAP之建议…………………………………………50-52
伍、结论与研究限制………………………………………………………………53-55
一、结论……………………………………………………………………………53
二、研究限制……………………...……………………………………………53-55
参考书目 ………………………………………………………………………………56
附录
一、中文访谈大纲…………………………………………………………………57
二、英文访谈内容...……………………………………………………………58-68
三、访谈对象基本资料……………………………………………………………69
四、美国(含联邦政府健康与人事服务部、威斯康辛州、华盛顿州、
芝加哥市、休斯敦市)、加拿大、英国、南非等国家政府机关实施
EAP现况 ……………………………………………………………..…70-80
五、我国目前政府单位实施员工心理健康相关作法.………………………81-82
摘要
行政院人事行政局为全国公务人员建立一个身心健康职场环境,拟在政府机关推动EAP服务系统。为研拟适合我国政府机关的EAP及有效推广,本研究计划透过网络资料搜寻,并藉由参与2005年10月13日至17日在美国费城举行EAPA国际年会时,访谈参加此一会议的各国EAP专业人员,收集及整理前述国家和地区的政府机关推动EAP之情形,并提出对于我国政府机关建构EAP推动模式和作法之建议。研究发现如下:矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。
一、已积极在政府部门实施EAP的国家主要有美国、加拿大、英国、南非;欧盟国家仍以企业实施EAP为主要;聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。
二、亚太地区的国家,日本的政府机关非常重视公务人员的职场心理健康议题,所以将公务人员寻求「心理谘商」服务费用纳入健康保险给付项目,但是尚未实施EAP;在新加坡的国内公务人员(包括退休公务员)是透过全国36个社区「家庭服务中心」和其他健康福利机构,以提供各类心理/生活服务,然而驻外公务人员则委托新加坡民间EAP公司提供EAP服务;至于香港政府机关至今尚未实施EAP服务;中国大陆则正准备在政府部门实施EAP,并且在2004年举办亚太地区EAP圆桌会议,提出EAP指南。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。
各国政府实施EAP的情况是:
一、适用对象包括公务员本人及其家属;
二、由机关编列预算提供免付费服务;
三、运作模式主要是由该部门自行决定,但是以内部设有EAP专业人员,并结合外部EAP机构较为普遍的;
四、服务内容系与影响工作表现有关的个人在工作/生活无法平衡之问题解决方面,主要包含个人谘商和转介服务、组织危机或变革管理咨询…等;酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。
五、实施原则以EAP核心技术为准则,并以保密、信赖为最首要原则;
六、实施成效,大多数的受访者表示,有效的使用EAP可以帮助员工解决个人问题和恢复他们完全的工作表现,而且还正积极地扩展之中。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。
最后,根据他山之石与配合我国国情,建议拟定未来我国政府机关实施EAP应采渐进
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